Author: ming

時間:103年4月30日(星期三)上午09:30-11:30 地點:彰濱工業區服務中心會議室(彰化縣鹿港鎮鹿工路2號) 主持人:經濟部工業局-蕭振榮組長 貴賓:中區工業區廠商協進會理事長-林崑輝會長 列席單位:經濟部工業局、經濟部國際貿易局   意見交流: 一、 A 公司表示台灣要在國際生存下去,就需讓中國大陸逐年降低對台灣的關稅,朝零關稅目標努力,「有談才有機會」,錯過這次時機,未來再想進入相關區域談判的機會就渺茫,建議政府應在 ECFA 架構下,積極推動兩岸貨品貿易協議以協助廠商提升出口競爭力。 二、 B 公司表示該公司主要從事果汁加工、餐飲通路的食品工程,因該公司客戶一半為國外客戶,惟出口原料至中國大陸及東南亞國家均被課徵高關稅(25%以上),因泰國出口至大陸免關稅,故該公司基於關稅障礙高,影響該公司競爭力與利潤,已於泰國設有工廠,若兩岸貨貿無法在該等項目達成出口大陸免關稅,該公司即可能面臨是否選擇外移,建議政府要重視該食品加工業面臨的問題,並極力為該產業爭取免關稅。建議政府將果汁飲料等產品納入優先向中國大陸爭取降稅項目, 並降低原物料進口關稅,協助業者提升出口競爭力。 三、 C 公司表示台灣食品加工具有高競爭優勢,惟因貨品貿易涉及農產品與食品加工製品,分屬不同部門業管,建議政府爭取食品加工業最大利益。 四、 D 公司表示台灣與大陸雙方有機產品進出口方面,台灣自大陸進口產品係採第三地認證方式,然依據目前大陸相關法規,只能在當地設工廠生產的有機產品方能在當地銷售,此造成台灣及其他國家有機業者產品很高進入障礙,中國大陸有機食品認證法規嚴苛,不利業者外銷, 希政府能協助業者解決該項障礙,以利業者進入大陸市場銷售。 五、 經濟部國際貿易局回應: 建請廠商提供非關稅貿易障礙之確切案例,以利納入貨品貿易協議或其他協商管道協助廠商解決。 六、 經濟部工業局回應: 有關食品加工業出口至中國大陸面臨高關稅障礙的問題,因該產業相關業務涉及經濟部與農委會業管,政府將做好協調,替業者爭取最大利益。 有機產品業者面臨的大陸地區法規標準及食品檢疫檢驗的問題,係屬非關稅障礙的部分,貨貿談判中已納入非關稅障礙的議題與大陸洽談。 政府部門除持續與業者密切溝通,亦會將業者建議之產品項目納入後續談判的整體考量,並積極向陸方爭取我方最大之利益。  ...

時間:103年4月17日(星期四)下午14:30-16:30 地點:高雄市大發工業區服務中心(高雄市大寮區華中路1號) 主持人:經濟部工業局-蕭振榮組長 貴賓:大發工業區廠商協進會-莊義隆理事長、中華民國工業區廠商聯合總會南區理事長聯誼會-王吉璋會長 列席單位:經濟部工業局、經濟部國際貿易局   意見交流: 一、 A 公司表示以目前台灣薪資條件,中國大陸人民是否願意屈就來台工作,大家可以思考;另外,台灣廠商的技術水準與產品品質是有目共睹,中國大陸產品雖廉價但品質無法與台灣相提並論,大家雖可就自己消費偏好決定購買產品,即使在國外經營的廠商仍偏好 MIT 產品。建議政府應就服、貨貿的優缺點具體而明確的告訴民眾,除積極推動貨品貿易協議,以協助廠商提升出口競爭力,並呼籲台灣廠商應有自信心,無須畏懼競爭,至於中國大陸製品品質優劣問題,則可由消費者逕行抉擇。此外,更應讓民眾放心政府會盡全力照顧受到損害的產業,以保障相關勞工民眾的生活。 二、 經濟部工業局回應: 有關服貿、貨貿優點會盡力宣導,缺點也會讓民眾充分了解,諸如受到損害較大的產業,政府會極力爭取延後開放降稅期程,也會輔以相關救濟配套措施,照顧受損害的產業,至於中國大陸人民來台搶占工作機會,則是不會發生的情況,政府會持續與民眾溝通,消除人民疑慮。 三、 B 公司表示中國大陸美容美髮業的經營型態與台灣不同,中國大陸的剪髮價目前較台灣昂貴,以目前台灣美容美髮業市場微薄的利潤,對中國大陸業者並無較大誘因來台灣搶占市場,且中國大陸與台灣業者在服務內容及品質差異大,另外,餐飲業早已對中國大陸開放,中國大陸知名的業者均來台開業,因國人飲食習慣及口味差異,並無形成競爭優勢,故政府應提振民眾信心,以免被不實資訊誤導。 四、 C 公司表示服貿是打開台灣對其他市場的關鍵鑰匙,台灣沒有資源,廠商要靠出口,二次加工、三次加工等方式得以持續經營,因此開放市場才有活路,台灣廠商有自信心,無須畏懼競爭,建議政府應積極推動貨品貿易協議,以協助廠商提升出口競爭力。 五、 D 公司表示建議政府應好好照顧弱勢及受損產業的勞工,才是國家進步的動力。 六、 E 公司表示如該公司生產某些產品屬於複合式(多樣零組件組成),致使該公司產品不知如何歸類至較有利的稅號,而可能歸類至較高關稅的稅號而負擔較多關稅受損失。 七、 F 公司建議政府應加強宣傳服貿及政府配套措施,政府應本著大開放、小限制原則,充分宣導,讓民眾、廠商都知道補救措施、因應之道的細節,照顧這些弱勢受損害產業可執行的步驟方法是什麼,消除民眾、產商的疑慮與恐懼,才能讓大眾安心。 八、 G 公司提出有關醫療資源受衝擊而不足的影響,以及中國大陸人民來台的健保事宜是否有任何限制、補助和相關措施等。 九、 H 公司表示政府未針對服務貿易協議之衝擊評估、以及如此急於洽簽協議是否妥當等問題,提出疑義。 十、 I 公司表示服貿、貨貿協議關係我國產業生存,也攸關大企業下的協力廠商生存,這些屬中小企業的協力廠商未來能否藉由開放市場走出去,將會影響這些中小企業能否持續根留台灣,也連帶影響就業市場,因此,大家應好好思考台灣企業的前途。 十一、 經濟部國際貿易局回應: 稅則歸屬有一定規則,惟廠商倘有疑義可提供確切案例轉請財政部關務署協助解決;另外有關醫師資源,我國並未開放中國大陸醫事人員來台從事醫療工作,惟中國大陸目前提供較高薪資吸引境外醫事人員至中國大陸,基於我國法制,並無限制國內相關醫療人員赴中國大陸從事醫療工作,目前,據了解衛福部已就該等現象審慎檢討;目前該等情況係涉及國內醫療結構、相關法令規章等複雜因素,非服貿協議可予以解決。有關中國大陸來台人士的健保問題,現已由衛福部檢討中。 十二、 經濟部工業局回應: 本次座談會係以工業區廠商為主,未來可視需求擴大廣宣對象,針對其他團體舉辦座談會,有關服貿衝擊評估一節,政府已依各別產業提出評估報告及輔導措施,並在相關官方網頁公布有關資訊,讓國人了解,也歡迎民眾洽詢,就民眾關切受影響產業中,以印刷業為例,政府業已律定相關規範,採取逐案審、查資格、設門檻、禁出版及打壟斷等「嚴審五原則」,以及技術輔導、市場拓展及資金措施等「升級三措施」,除為印刷業把關,並協助產業轉型升級。政府部門除持續與業者密切溝通,亦會將業者建議之產品項目納入後續談判的整體考量,並積極向陸方爭取我方最大之利益,也期望業界能充分支持政府在 ECFA 貨品貿易談判上所付出之努力。...

時間:103年4月15日(星期二)上午09:30-11:30 地點:新北產業園區服務中心(新北市新莊區五工路95號) 主持人:經濟部工業局-呂正華副局長 貴賓:新北市廠商發展促進會-王清水理事長、中華民國工業區廠商聯合總會-孫北辰秘書長 列席單位:經濟部工業局、經濟部國際貿易局、財團法人海峽交流基金會   意見交流: 一、 A 公司建議兵乓球發球機能列入零關稅產品,現階段台灣出口至中國大陸關稅約 20%,還要加上 17%的增值稅,成本相當可觀,但是台灣自中國大陸進口僅要課徵關稅 3.5%,因此建議能將乒乓球發球機列入零關稅產品。 二、 A 公司另建議政府在採購能夠增加 MIT 產品,因為許多標案都採低價標,對 MIT 產品不利。 三、 B 公司表示 2002 年台灣加入 WTO,政府宣導的效益似乎未能顯現,如今台灣洽簽 ECFA,效益仍不顯著,我相信政府應該有在努力,但是政府應該要進一步說明。 四、 經濟部工業局回應: 政府盼為民眾、產業爭取最好的發展,為因應產業需求,政府近年來推動兩岸產業合作,並在貨貿談判中積極為工具機、面板、石化、汽車及其他中小企業關切產品爭取更好的條件。 五、 C 公司表示既然政府認為貨貿比較重要,為什麼先簽服貿後簽貨貿? 六、 經濟部工業局回應: 我們與中國大陸協商服貿與貨貿是同時啟動協商談判,沒有先後的問題,只是服貿較先有共識,所以就先洽簽,但若能與其他 FTA 一樣一次到位,那我們也樂觀其成。 七、 經濟部國際貿易局回應: 首先,政府在談判時並沒有預設誰先誰後的立場,而大部分是 FTA 是一次談完貨貿與服貿。台灣服務業開放程度高、服務業在地化特性、台灣服務業競爭優勢,加上服務業開放多是引導資金來投資,且開放可有利服務業到中國大陸發展,因此較快取得雙方開放共識。而貨貿因為品項多而複雜,因此談判難度相對服務業高。故在雙方達成共識下,就盡早讓廠商享有服務業開放的好處。 八、 D 公司表示從傳統產業的角度,依照過去的經驗來看,政府所說的效益對產業而言,感受並不深刻。因此服貿與貨貿雖然有利有弊,但是不是應該慢慢地來審核與檢討,一急反而大家會害怕。傳統產業面臨大陸的低成本競爭,整個產業鏈面臨的是生存的問題,我本身是燈具製造廠商,也面臨大陸的低價競爭,雖然廠商也知道創新、品質,很多東西不是只有高品質或高附加價值的問題,只要牽涉到成本考量,就沒有生存空間,政府應該是要兼顧弱勢,而政府推動服貿與貨貿過於草率,會讓民眾難以接受,雖然此次舉辦座談會立意相當良好,但是也不要僅只有政策宣導。 九、 經濟部工業局回應: 我們感謝這些產業長期在台灣付出與努力,我們面臨的環境確實是相當險峻,因此在政策推動上,希望能夠幫各產業爭取更多的時間,不過貨貿至今仍在持續協商中,政府也持續在蒐集廠商的建議與影響,對開放採取小心謹慎的態度。在國際環境變動下,大家都積極對外發展,因此行政部門仍希望加緊腳步,為各位廠商爭取更好的發展機會。  ...

時間:103年3月31日(星期一)下午14:30-16:30 地點:台北國際會議中心201ABC室(台北市信義路五段一號) 主持人:中華民國全國工業總會-楊銀明理事 貴賓:經濟部-卓士昭次長、行政院大陸委員會-林祖嘉副主委 列席單位:經濟部工業局、經濟部國際貿易局、海峽兩岸交流基金會   意見交流: 一、 希望大陸降稅項目:乙二醇(A 公司)、聚丙烯(B 公司)、聚乙二醇等化工原料(C 公司)、製鞋機(D 公司)、繼電器等(E 公司)、飲用水(G 公司)、文具等(H 公司)、感光乳劑、砂輪等(I 公司)、化妝保養品(L 公司)、沐浴用品(M 公司)、機械停車設備(B 公會)、鋼棒(N 公司)、嬰幼兒手推車(E 公會)、遊艇(F 公會)、馬達微電機(T 公司)、光纖玻璃棒及光纖絲(U 公司)。 二、 經濟部工業局回應: 1. 化學品是我方輸往大陸的強項,但對大陸為敏感商品,已積極爭取降稅;化妝品屬化學品下游,也會極力爭取優先降為零關稅。 2. 面板(TFT-LCD)台灣輸往大陸貿易值占比高,已納入爭取零關稅。 3. 鞋機、文具、玩具、遊艇、微電機等項目,均會納入參考爭取大陸降稅。 4. 飲用水屬於農產品部分,會在談判時列入考量。 5. 鋼棒國內上下游產業意見不同,會列入參考。 6. 光纖玻璃棒已在爭取項目中。 三、 希望台灣開放或降稅項目: 闊葉木夾板(B 公會、F 公司)、筆尖/成套顏料/墨水/蠟筆(H 公司)、外徑 100mm 以下鋼鐵圓棒素材(N 公司)。 四、 希望台灣不開放項目: 1. A 公會表示,大陸輸送帶、傳動帶、V 型皮帶業者規模龐大,且採低價傾銷,國內業者多為中小企業無法抗衡,希望優先列入保留項目。 2. 公司表示,台灣電信產業應該必須受到保護,相關設備、光纖光纜及配件應有配套措施,防止大陸低價傾銷,今市場已有大量的光纖光纜及配件產品以低價傾銷台灣,有何貿易救濟措施可防止大陸傾銷的現象? 3. C 公會表示,盼機械停車設備不開放,國內市場小,既有廠商不易維持。 4. O 公司表示,希望暫不開放中央系統型空調設備(冰水主機、冷凝機),待壓力容器檢驗程序及機構處相互認可後再開放。 5. P 公司表示,大陸門鎖品質差價格過低,影響家戶安全,希望不開放。 6. Q 公司表示,銅製繞組線台灣已經產能過剩,供過於求,大陸多為國營事業,傾銷機率高,希望暫不開放,或有緩衝期。 7. R 公司表示,兩岸醫材產品輸入審查門檻落差極大,對岸產品到台灣來容易,我方產品到大陸很困難,希望醫療器材列入保留項目。 五、 經濟部工業局回應: 1. 輸送帶、門鎖、中央系統型空調設備、銅製繞組線等產品,業者希望不開放,將積極爭取維持現狀或不降關稅,或降稅期程拉長,或是降部分關稅等。 2. 光纖光纜屬於敏感產品,會列入考量。 3. 合板、環境用藥屬於國內 17 項敏感產業,在協商時會積極爭取業界權益。 六、 其他意見: 1. K 公司表示,建議政府對「非品質鐵心節省變壓器」能比照「高效率馬達」對使用者能有補助辦法。 2. D 公會表示,2010 年 ECFA 早收犧牲鐘錶產業,單方面開放大陸機械錶從 5%降為零關稅,大陸卻不對等開放,目前關稅仍為 12%-23%。 3. S 公司表示,環境衛生用藥目前面臨困境如下: i. 原體生產廠商:請工業局輔導,目前國內沒有製造商。 ii. 劑型的整合,台灣劑型的名稱與定義與 WHO、世界農糧組織不同。 iii. 新劑型的開發,新複方的配方:環保署應該放更多劑型與世界接軌,甚多國際通用劑型與配方台灣 FDA 不核准。 七、 經濟部工業局回應: 1. K 公司所提節能產品,會與能源局討論是否有補助方案後回覆。 2. 鐘錶已於貨貿談判中,針對台灣早收開放的項目,要求大陸對等開放,是我方積極爭取之項目。 3. 醫療器材的問題不在關稅,而是在大陸審批的過程,未來會用包裹方式談進入大陸市場的問題,包括審批的潛規則等。...

時間:103年3月27日(星期四)上午09:00-11:30 地點:全國工業總會第一會議室(台北市復興南路一段390號9樓) 主持人:台灣區玻璃工業同業公會-鄭文煜常務監事 貴賓:經濟部工業局、連錦漳副局長 列席單位:經濟部工業局、經濟部國際貿易局、海峽兩岸交流基金會   意見交流: 一、 A 公司表示,希望將研磨、切割用等樹脂砂輪列入保留項目,不開放也不降稅;如果一定要開放,請先建立「應施內銷檢驗」制度,再搭配降稅調適期。此外,大陸之金剛砂(俗稱棕剛玉)出口仍課徵 15%之出口稅,請大陸廢除此 15%之出口稅(至少針對台灣業者) 二、 經濟部工業局回應: 建立檢驗制度必須對進口產品與國內產品都要一視同仁,並請公會提供檢驗的標準、方法等資料,工業局會主動處理。 三、 B 公司表示,希望機器與產業加工用研磨材料等 7 項列入保留項目,不開放也不降稅。磨具為製造業重要關鍵技術,其設計與製造,涉及製程條件、被加工材質特性(如陶瓷、金屬、石材等..)及終端產品性能,屬於技術密集之製造服務業,與各大產業相互依存。若貿然開放進口,恐會扼殺其生存空間,進而使國內的磨具產業消失,對台灣工業造成傷害。 四、 經濟部工業局回應: 會納入考量。 五、 A 公會表示: 1. 希望將玻璃纖維製品全部列為開放項目,有利台灣玻璃纖維製品銷往大陸,建議談判進度與內容宜適時讓業界知道,以利及早因應。 2. 將玻纖列入建材產業,代表性不足,忽略了其他領域,尤其是電子級(CCL)領域很多產業代表沒有來,由於玻纖業與下游業的意見相反,希望能針對玻纖業之上下游,單獨再辦一場,以凝聚共識。 六、 經濟部工業局回應: 玻纖在早收時已局部開放,會依照公會建議,逐步進行,並請民化組再與公會討論是否需要再召開一場會議。 七、 C 公司表示,本公司新發明的隔間版材,主要原料為 MGO 氧化鎂,目前大陸將 MGO 氧化鎂列為管制品,必須有出口批文才可以出口,使得原料已上漲為原來 6-7 倍,造成成本高居不下,難以競爭,但如在大陸設廠,則不會被要求批文,請政府協助。 八、 D 公司表示,希望將玻璃棉產品列為保留項目,不開放。目前玻璃棉仍屬於限制進口產品,但市面上走私仍十分嚴重。本公司為國內唯一生產廠商,市佔率近 97%,但有一半產能需依賴出口,台灣內需持續衰退,致產能過剩。大陸以低價搶佔各地市場,如果玻璃棉不在台灣做,進口價格一定會攀升,對台灣產業造成衝擊。 九、 經濟部工業局回應: 本項產品,大陸已將其列入早收並降為零關稅,貴公司的建議會納入談判考量。 十、 E 公司表示,全面雙邊開放,台灣產品未必沒有競爭力,以本集團為例,台灣生產成品較大陸低且產品穩定度高。另,台灣實際出口的量更多,請將耐火產品列為 A 籃。 十一、 B 公會表示,玻璃產品主要歸在 70 章以及 85 章,目前與工業局密切配合,依規劃時程辦理,也希望政府能提供輔導措施,讓產業得以轉型升級。 十二、 C 公會表示: 1. 希望將磁磚列入保留項目,不開放進口。 2. 台灣對大陸經貿份額已過大,應優先往其他地區發展,故不要常以 先大陸後其他市場來誤導企業和民眾。 3. 應優先積極準備加入 TPP,像加入紐、澳 FTA 就沒有大阻力。 4. 加強政府採購多使用 MIT 標章產品。 十三、 經濟部工業局回應: 工業局不會等開放後再做補救措施,四年前即開始做 MIT 標章,且早在 ECFA 洽簽之前,即著手規劃因應貿易自由化輔導措施,針對可能受影響的產業,也與各公會不斷溝通。...

時間:103年3月26日(星期三)下午14:00-16:30 地點:花蓮福容飯店(花蓮市民生路51號) 主持人:台灣區石礦製品工業同業公會-林高榮理事長 貴賓:經濟部工業局-連錦漳副局長 列席單位:經濟部工業局、經濟部國際貿易局、海峽兩岸交流基金會   意見交流: 一、 A 公會表示堅決反對開放大陸石材進口,原因包括: 1. 工業局長期輔導石材產業,國內產業秩序一直很好,希望維持現狀,我們可以和全球其它國家競爭,惟獨無法和大陸競爭,不論簽 TPP 或 RCEP,石材界都沒有異議,但是針對大陸絕不可開放。 2. 國與國貿易重在互惠,但兩岸石材貿易,台灣從大陸進口原材料、半成品及成品,但無出口相關產品到大陸去,完全是單向往來,不是雙向往來。 3. 鄰國日本和韓國一開放,產業全部倒閉關門,工人全部失業,台灣石材產業 95%內銷,5%外銷,外銷地區為美國,且外銷也在失勢中,漸漸被大陸取代。 4. 分析石材的成本結構,原料佔 60%,加工切割佔 40%;此外,原料從大陸進口佔 70%,原料從印度、巴西、土耳其、印尼、西班牙等佔了 30%,大陸不應再計較加工切割這一塊。 二、 A 公司表示,台灣石材業的市場主要是台灣(90%以上)及歐洲和東南亞,並非大陸,台灣石材業者從全世界購買礦石(大陸佔 30%以上),經過加工之後賣給客戶,如果開放大陸產品進口,石材產業會在台灣消失。同業之間也有在大陸投資設廠,但面臨大陸當地強烈不對等競爭,大多轉為出口市場,希望政府禁止大陸石材製品進口到台灣。 三、 經濟部工業局回應: 對於大家所提建議,將充分納入協商時之考量。 四、 B 公司表示,台灣石材是弱勢產業,建議石材和石板成品半成品不開放。 五、 C 公司表示,現在維持現狀,是不是將來就維持現狀不開放?還是將來會有開放時程? 六、 D 公司表示,花蓮的天地人各項條件都輸給西部,就業機會及各項機能也相對較差,開放石材之後將增加企業倒閉機會,也將導致花蓮人口外流。 七、 E 公司表示,談判除了國家利益,還有同產業上下游的衝突,台灣石材產值不超過兩百億,被歸類為敏感產業,但是否會為了其他大產業的利益,犧牲了小產業?談判是整盤來談,還是個別產業一一來談?石材產業涉及各產業利益衝突,如要開放就要全部開放,否則全不開放, 此外補償機制要具體化。 八、 F 公司表示,大理石、花崗岩及石灰石都不適合開放,因為屬於石材原料的大方料,未來若開放,如何面對大陸停止出口原石、只出口加工品的風險。 九、 經濟部工業局回應: 1. 談判是就產業整體考量;產業利益有大小,產業間也有不同廠商的利益。石材業固然產值較小,但是卻占花蓮產值的 50%,如果開放產業會影響了一個縣或地方的經濟與生活,這是不可能妥協的。 2. 如果台灣開放原石及石材製品進口,但大陸不出口到台灣,那是貿易的問題;但如果台灣不開放,大陸原石也不賣給台灣,後果恐怕仍是產業界要承擔的。 十、 G 公司表示,台北市石材公會因為其會員未生產,如果採用進口材料,成本會較低,造成專案申請出現很多漏洞,如兩個公會有利益衝突,政府如何處理。 十一、 經濟部工業局回應: 政府照顧的是國內產業,貨貿前提是以國內產業的利益為主,必須兼顧經濟與就業,其餘將針對上中下游做考量。專案進口的申請許可,也需考量產業上中下游的利益,在審核時慎重把關。此外,各位今天的意見,都會完整傳達至談判桌上。 十二、 A 立委服務處表示,去年參加過服貿產業座談會,和今天的會議完全不同,去年的服貿座談會是簽了才舉辦,且觀光旅館公會、小客 車租賃協會等產業代表都沒來參加,今天主席及參加人員都是業界 人士,深表肯定,石材產業對花蓮而言非常重要,強烈希望捍衛產業權益。  ...

時間:103年3月25日(星期二)下午14:00-16:30 地點:台北國際會議中心101C室(台北市信義路五段一號) 主持人:中華民國紡織業拓展會-葉義雄董事長 貴賓:經濟部工業局-吳明機局長 列席單位:經濟部工業局、經濟部國際貿易局、海峽兩岸交流基金會   意見交流: 一、 A 公會及 A 公司表示,希望將毛巾列入保留項目,不開放,也不降稅,如果一定要開放,也建議有緩衝期。因為大陸本身為產棉大國,工資仍低,2002 年開放大陸進口,第一年大陸進口市占率即達 60%,2003 年市占率即達 80%,開放不利業界生存。 二、 經濟部工業局回應: 毛巾產業界不用太擔心,會盡力爭取。 三、 B 公司表示: 1. 大陸 ECFA 談判捉大放小,怎麼談都對我們不利。因此,建議要就全面開放,要不就保持現狀。 2. 強烈建議,尼龍粒與聚酯粒應該放在紡織部門談,不應放在塑化部門談。再難談,也應放在紡織部門談。否則恐影響本項產品之利基。 3. 另外就尼龍粒之傾銷,大陸根本未對我們實質調查,如果只因傾銷就拒談此項目,本公司不同意。關稅與傾銷爭端應分開談。 四、 經濟部工業局回應: 目前將尼龍粒與聚酯粒放在塑化部門談,正在努力爭取大陸降稅。 五、 C 公司表示,希望將牛仔布列入保留項目,即使要開放也希望有緩衝期,因為大陸一家廠商便是台灣全部的年產值與銷售量。 六、 經濟部工業局: 會做充分考量,並視必要與個別產業再繼續溝通。 七、 D 公司表示,希望蕾絲優先降為零關稅,2012 年 11 月起胸罩已開放自大陸進口,衝擊內衣產業,若不開放蕾絲進口,成本居高不下難以競爭。 八、 經濟部工業局回應: 本項目為限制進口,紡品 20 幾個上中下游公會已經協商 7 年以上,公會應先有共識。 九、 E 公司表示,粘膠棉(缧縈棉)台灣進口關稅 1.5%,大陸為 5%,極不對等,希望大陸取消 5%關稅。 十、 B 公會表示,建議大陸將拉鍊立即降為零關稅,台灣關稅在 2.5%-3.4 %間,大陸關稅在 21%。非常不對等,希望兩岸能對等。這是一個勞動力密集的產業,也是重要的民生工業,沒有任何工業產品可以取代,如果再慢,台灣的產業會都跑光了,我們台灣曾是拉鍊王國,希望政府正視。 十一、 經濟部工業局回應: 會攜回爭取納入降稅參考,不會忽視你們的意見。 十二、 C 公會表示,希望雙方對等開放,包括實質貿易量與值的考量。此外,針對棉機織物、合成纖維/棉混紡的機織物、人造纖維短纖、人造纖維短纖紡製的機織物、人造纖維短纖紡製的其他機織物建議不降稅。如果一定要降稅,也盼能藉此換取更多項目,願意與紡織業共進退。 十三、 D 公會表示: 1. 如果成品布開放,那胚布也要開放,必須對等。 2. 有廠商反映,以前 ECFA 未簽前,即使用該稅號,但列入早收清單後,出口至大陸,便遭大陸海關改列稅號。 3. 有些內需型產業,希望政府能夠輔導他們轉型升級。 十四、 經濟部工業局回應: 有關貿易障礙的部分,請提供具體事證及號列,可透過兩岸海關合作協議處理,關稅署的服務專線(02)25581873,還有問題時,也可請貿易局協助,或由本局協助。 十五、 F 公司表示,台灣應積極進行台美 TIFA 的談判進展。另外,貨品進入大陸仍需課 17%加值營業稅,應在談判時一併納入協商。  ...

時間:103年3月24日(星期一)下午14:30-16:30 地點:台北國際會議中心101C室(台北市信義路5段1號) 主持人:台灣醫療暨生技器材工業同業公會-郭義松理事長、台灣製藥工業同業公會-陳威仁理事長 貴賓:經濟部工業局-呂正華副局長 列席單位:經濟部工業局、經濟部國際貿易局、海峽兩岸交流基金會、衛福部食品藥物管理署   意見交流: 一、 A 公司表示: 1. 本公司產品為人工關節,很幸運列入 ECFA 早收清單,賣給大陸 7 億元,如以原本關稅 4%計算,已節省三千萬關稅,感謝政府幫忙。 2. 全球醫療器材商機共計 3,240 億,台灣市場只佔 1%,如何協助業者儘量開放、協助廠商外銷,是一項重要的課題。2020 年大陸產值將成為全球第二名,市場很大不容忽視,不應該怕大陸產品進來。 3. 除關稅以外,重要的是認證問題,並希望能重視政府採購的問題, 目前醫療器材銷到大陸,進口產品包括進字號及港澳台許字號,大陸產品則為製字號,但大陸在招標時,進口要兩家,國產要兩家, 希望政府能夠協助台灣廠商順利投標。 二、 B 公司表示: 1. 希望大陸開放項目:手術燈。目前手術燈產品在大陸的削價競爭非常嚴重,希望增加我們手術燈產品在大陸市場的競爭力,降低日韓產品的價格競爭,否則將迫使廠商赴大陸設廠生產。 2. 醫療產品的安規認證可以在兩岸三地採取互相承認,降低非關稅貿易障礙,縮短註冊時間,增加競爭力。 3. 希望保留不降稅的項目:手術台、婦科台、手術燈,建議有緩衝期。 由於此類產品在大陸註冊非常困難,通常需 18個月的時間,但是大陸國產品只需 6 個月的註冊期,造成不對等的競爭態勢。 三、 經濟部工業局回應: 會盡量爭取,協助廠商根留台灣。 四、 衛福部食藥署回應: 1.醫藥認證法規屬於非關稅障礙,政府在兩岸醫藥衛生協議中,不論藥品、醫療器材或食品,皆討論兩岸相互合作項目,如在標準調和或審批速度上,台灣產品輸大陸可否加速審查,或是走綠色通道等,目前陸方已同意一部分,將再努力往前進,也需要其他部會的協助。 2.在談相互認證或相互接受彼此的報告時,需要瞭解彼此的機制,在兩岸醫藥衛生協議中,已針對檢驗檢測和陸方進行交流。 五、 C 公司表示: 1. 希望大陸開放項目:注射筒、導管、其他醫療器材。 2. 醫療產品之研發及認證所需時間較其它產業長,門檻較高,如台灣廠商立即投入開發較具競爭力產品,至少需要一至三年研發時間, 第一級(Class1)產品約需 1 年取得認證,第三級產品耗時更久,台灣目前研發能力不高,期許政府及學術機關合作,提升台灣競爭力。 3. 中國經濟規模較大,大量且快速投入自動化設備,生產成本與台灣有顯著差異,關稅即使調降,中國產品仍較台灣產品有很大的價格競爭優勢,故不降稅非訴求重點。台灣廠商每年都投入相當資源到研發、製造設備等,至少需五至八年以上時間做折舊攤提,如無緩衝期,將立即影響台灣醫材產業,進而影響勞工權益。 4. 簽署國際貿易協定為廠商所樂見,但政府相關部門之把關及控管機制,以及如何輔導廠商提升競爭力機制,是廠商期望先行討論重點。 六、 經濟部工業局回應: 在降稅時程方面,我們爭取大陸降稅時,將儘量參酌廠商建議。 七、 A 法人代表: 1. 請問醫療器材或藥品在台灣進行的臨床試驗報告,中國當局是否承認?中國衛生部藥物食品監管局(SFDA)對臨床試驗的審批時效一向很長(至少半年至一年左右),在臨床研究合作上,就算大陸再讓利,也不太可能單獨為了和台灣合作的案件,破格加速核准流程。 2. 新藥審查結果的互相承認部分,一旦開放,對台灣可說是弊大於利, 因為中國臨床試驗收案樣本比台灣多,收費比台灣便宜,在醫院進行比台灣快速,台灣對於本土 CRO 廠商與醫院是否有協助之方案? 八、 衛福部食藥署: 針對醫療器材臨床試驗的檢驗檢測報告,已經在兩岸醫藥衛生協議的架構下,協商兩岸快速審查相互承認,我們非常積極推動,也希望能夠加速這些程序。 九、 D 公司表示: 建議動物藥品不開放,或雙方免辦藥品登記就可以進入大陸販售。目前動物藥進入大陸,必須經過中國畜牧司獸醫局申請登記, 法規嚴謹,很難登記成功,最好彼此相互承認,自由往來,即可開放, 台灣市場是大陸幾十分之一,以小博大對台灣有利。 十、 E 公司表示: 動物用藥是管制進口物品,請問是否開放? 十一、 經濟部工業局回應: 動物用藥主管機關是農委會,會將廠商意見提供農委會參辦。 十二、 F 公司表示: 1. 與大陸簽訂 ECFA 後,可能開放大陸農藥成品進口,影響本土產業生存,建議俟台灣與大陸相關稅率相同後,始能開放,期能達公平互惠原則。目前從大陸以外地區進口至台灣之農藥成品,台灣關稅 為 2 至 5%,而台灣出口至大陸,稅率為 5~10%,稅率明顯不對等; 大陸以外地區進口至台灣之肥料成品,台灣關稅徵收率為 0,而台灣出口至大陸,大陸關稅徵收率為 3~4%,稅率也明顯不對等。 2. 簽署 ECFA 主要是降低關稅,並排除非關稅貿易障礙,促進雙方貿易與投資,未來政府需採取配套措施,減緩產業可能遭遇之影響。 以農藥製造業來說,大陸成品進口至台灣的影響最嚴重,建議應有較長緩衝期,讓產業調適轉型。非關稅部分,盼政府加強補助產業轉型,如提升製造技術,宣傳 MIT 台灣製造,使終端使用者愛用 MIT 台灣製造之優異品質等,並且加強管控大陸產品之檢驗,如針對不純物、溶劑量、物化性質要求之管控。 十三、 A 公會表示: 1. 植物用藥產品,不同意開放管制之大陸物品進口,若不得開放管制之大陸物品進口,建議有緩衝期。 2. 台灣依賴陸方原體進口,若未來開放低價成品進口,本產業難敵陸方低價策略,希望僅開放原體進口。陸方產品品質不一,且曾有產品摻雜台灣管制禁藥,盼政府確實把關進口產品品質,並盼政府輔導協助開發安全性劑型,以利產業升級轉型。 3. 台灣與大陸的藥品查驗登記法規差異甚大,陸方非關稅障礙大,希望雙方對等。 十四、 經濟部工業局回應: 會持續爭取因應貿易自由化相關資源,進行產業協助。 十五、G 公司表示: 1. 大陸在實驗室檢驗今年有新法規,須增設檢驗設備,以符合規定;廠商之前設立的實驗室,需整建或重置才能符合大陸法規。 2. 大陸針對實驗報告的 kit 有新的認證,法規更加嚴謹,政府將如何協助國內業者符合新的法規,通過新的認證? 十六、 衛福部食藥署回應: 衛福部委託 CDE(財團法人醫藥品查驗中心),針對藥品、醫材及化妝品提供最新的分析及諮詢服務。此外,雙方協商時,針對兩岸法規調和,均朝一致性的要求,在技術標準的調和上,也照這方向分四個分組討論,大家有意見也歡迎提出。 十七、 H 公司表示: 台灣對於醫療器材進口只要符合輸入規定,關稅皆為零關稅;反觀大陸導管產品,皆課徵 4-8%關稅,希望雙方皆為零關稅。 十八、 經濟部工業局回應: 醫材雙方關稅不對等,會儘量爭取。 ...

時間:103年3月21日(星期五)下午14:00-16:30 地點:外貿協會高雄辦事處 主持人:台灣鋼鐵工業同業公會-鄒若齊理事長 貴賓:經濟部工業局-吳明機局長 列席單位:經濟部工業局、海峽兩岸交流基金會   意見交流: 一、 A 公司表示: 1. 期望政府協助加速推動鋼品 CNS 驗證制度,並對大陸進口產品涉及價量異常有危害國內產業之虞,能加速處理反傾銷等救濟措施。 2. 台灣加入 WTO 後進口鋼鐵已全面降為零關稅, ECFA 早收時大陸僅開放 23 項,其他鋼品關稅仍為 3 至 5%,基於對等開放原則,大陸自台進口鋼材應立刻降為零關稅。 3. 本公司一向支持貨貿,體質健全不怕競爭,卻擔憂不公平競爭會損害整體鋼鐵關聯產業利益,大陸鋼鐵產能過剩,經常大量低價傾銷,但告傾銷曠日廢時,政府應加強進口救濟來提升產業競爭力。 4. 除了關稅障礙之外,大陸的出口退稅政策亦為不對等,期望於貨貿談判中,要求大陸立刻取消出口退稅補貼政策。 5. 談判小組和大陸談 ECFA 時,一定要注意規模不對等的問題,目前大陸鋼鐵產能每年達 10 億噸,需求僅 6.8 億噸,而台灣每年需求約 2000 萬噸,雙邊規模極度不對等。 6. 日前發生河北鋼以低於行情約 150 至 180 美元的價格出口鍍鋅鋼材到台灣的案例,如果發現大陸鋼廠有低於市場的倒貨行為,工業局應頒布緊急處置機制,立即限制大陸未來 3 個月內不可有同類鋼品來台。 7. 希望本公司產品列入保留項目,或有緩衝期。 8. 建議大陸開放汽車市場用料。 二、 經濟部工業局回應: 1. 我方談判時盡量做到公平對等,對於大家的期待,我們會努力爭取,但出口退稅屬於大陸的國內稅,非屬協商範圍,我們的補救措施是採取 CNS 標準,以保證進口鋼材達到基本的安全及標準要求,成果已逐步展現。 2. 如何兼顧鋼鐵產業上中下游的供需,緊密連結,政府將持續關注,也希望上下游業者能夠共同體諒。 三、 經濟部國際貿易局回應: 服貿協議開放方式分很多種,可以一次開放不受限制,也可以先選區域,大陸入會時,許多服務業是採此方式逐步開放,以分階段進行區域及數量的限制,因此旅行社開放,係考慮營業規模的問題,經雙方合議討論的結果。 四、 B 公司表示,目前大陸的不鏽鋼盤元、直棒及線材均有 10%的進口關稅,加上 13%及 5%出口退稅,如果台灣貿然開放,對整體產業將產生巨大的損害,也會影響眾多勞工。出口退稅大陸表示為內規不得干預,業者主張大陸上述有補貼的產品,也列為不開放,建議不鏽鋼長條類仍維持禁止進口管制。 五、 經濟部工業局回應: 國內鋼鐵現在供過於求,也被歐盟告過傾銷,業者所提的意見,將納入談判考量。 六、 C 公司表示,希望熱浸鍍(鋁)鋅鋼片捲產品應儘速開放進口,以利國內中下業別加工之用。上述產品已經標準檢驗局正式公告,自大陸進口之產品應施商品檢驗,並將於今年六月一日實施,建議儘速開放。 七、 經濟部工業局回應: CNS 是為了保障國內產品的品質,產業上下游業者的需求不同,談判過程將力求上下游平衡,盼上游廠商能致力於研發,針對下游業者的需求,工業局則將落實專案進口審查。 八、 D 公司表示: 1. 大陸 2013 年鋁板材、帶材的市場年需求約 700 至 750 萬噸,但年產能高達 1300 萬噸,而台灣鋁軋品年需求僅約 18~19 萬噸,兩岸市場規模差異達 40 倍。台灣鋁軋品目前每年進口量約 9 萬噸,自大陸進口量約 3.5 萬噸,尚未開放大陸鋁材就高達近四成,如果全面開放,勢必挾低價大量進口,衝擊國內鋁軋延產業。 2. 建議政府在兩岸貨貿談判時,能暫緩開放,或採取比例原則限制進口額度,以降低對國內產業之衝擊。 九、 經濟部工業局回應: 大陸和其它國家進口的鋁製品價格有差異,希望進口鋁合金的業者強烈要求開放,我們會盡量爭取緩衝期,盼國內業者要致力提升產品附加價值。早收清單部分產品的廠商有獲利,但只是維他命,不是萬靈丹,根本之道是國內廠商提升競爭力。 十、 E 公司表示,電鍍鋅鋼品/電解法鍍軸鍍軸塗鋅之鋼,建議不要開放。台灣需求市場太小,電鍍鋅鋼品的供應從原來五家剩下兩家,此項商品歐美國家都有 REACH 和 RoHS 規定,應用產品都是長時間接近人體,大陸電鍍良莠不齊,時有驗出有害人體的物質,希望短時間不開放。 十一、 F 公司表示,鋼鐵業推動 CNS 立意良好,但在公平對等情形下,如不鏽鋼產業中高品質材料,來自歐日韓等國,其使用標準皆不弱於 CNS,如果強制採行 CNS 是否將阻斷原料進口來源?或招致對方反制,亦要求台灣出口需要採用對方的國家標準驗證,反而對出口競爭力不利? 十二、 G 公司表示: 1. 國內的實心銲線製造門檻低,盤元原料大多來自中鋼,成本偏高,原物料成本幾乎等同大陸成品價格,對大陸低價進口無力招架。 2. 請問何時開放大陸鋼品來台?是否包含銲材成品? 3. 希望政府同時加速與東協、日韓簽署 FTA 的腳步,東南亞進口銲材至台灣的關稅為零,但台灣出口銲材至東南亞國家被課 8%至 30%不等的關稅,把台灣的銲材產品阻擋在東南亞市場外,在競爭對手日韓積極推動 FTA 的威脅下,已嚴重影響國際市場拓展。 十三、 經濟部工業局回應: 1. 談判進程無時間表,談得早不如談得好。 2. 控告反傾銷的時效問題,工業局已經請公會協助,告傾銷要有證據,每個品項的價格資料要先建置,需建置完成,才有具體資料提訴。 十四、...

時間:103年3月20日(星期四)下午14:30-16:30 地點:台中金典酒店豐樂廳(台中市健行路1049號13樓) 主持人:台灣機械工業同業公會-徐秀滄理事長 貴賓:經濟部工業局-呂正華副局長 列席單位:經濟部工業局、經濟部國際貿易局、行政院大陸委員會、海峽兩岸交流基金會 意見交流: 一、 A 公會表示,會員廠商主要生產油壓零件及氣壓產品,最近統計發現氣壓產品產值比油壓產品多,但氣壓產品列入早收清單的品項卻比油壓少。此外,有廠商出口到大陸時,大陸海關對是否為 ECFA 早收產品,有不同認定,以致於廠商出口無法享受優惠關稅。 二、經濟部工業局回應: ECFA 早收產品認定部分,大陸與財政部之間有兩岸海關合作協議平台在處理,財政部聯絡窗口為 02-25505500 轉分機 2543 或 2521。 三、 A 公司表示,縫紉機零件台灣零稅率,大陸關稅卻要 14%,非常不合理,拜託主管長官多為我們想,儘早取消這不合理的稅率。 四、 B 公會表示: 1. 本公會產品為工業用縫紉機,如果縫紉機產業在台灣消失,到時將花費很多成本到國外訂製機器,國內產業損失非常大。 2. ECFA 通關問題方面,貨到了對岸,大約需三至四星期才能取貨, 這會影響到工廠的排程,還有大陸經銷商因為機器壞了,急需零件修護,但三至四星期的等待期,造成整個產能及運作停滯,因此降低零件採購的意願,希望長官能幫忙協調通關問題。 3. 縫紉機的零件都沒有列入 ECFA 的減稅項目,像滾針的軸承,就是業界講的培林這部分,希望政府考量列入 ECFA 的減稅項目。 五、經濟部工業局回應: 上述建議會納入協商參考。 六、 B 公司表示在大陸崑山有鋁料廠及鋁型廠,在台灣很多客戶,但都無法進口到台灣,造成台灣小型加工廠的退步,希望政府能開放進口,讓小型加工廠多一項原料選擇,此外,工業局沈組長曾提過,輕纖可以提前進口。 七、經濟部工業局回應: 輕纖系列有些可透過專案進口,但應整體考量,如果全部開放從大陸進口,國內上游材料供應業者可能會受到很大傷害,必須要尋找平衡點。如果有進口特殊材料的需求,專案進口的審查條件包括少量、國內無產製或特殊需求,政府會作整體考量,做適當解決。 八、 C 公會表示: 1. 感謝工業局對本公會非常支持,但 ECFA 早收清單中沒有木工機械,相較於其他敏感產業,木工機械對大陸企業危害不大,因為木工機分很多等級,等級依序為歐洲、德國、義大利、台灣、日本、大陸,談判上應不致形成威脅,懇請把木工機械列入 A 籃。 2. 目前中日韓 FTA 已啟動第 6 次談判,快的話可能年底或明年就會過。日本這 2 年急速成長,只有台灣是負成長,衰退達二成以上。日本透過新加坡、韓國、泰國生產的工具機(包括線切割機),到大陸都是零關稅,但台灣產品仍須付7%關稅,韓國由於韓美 FTA 生效,在美國市占率也已經超越台灣,希望儘速完成 ECFA 貨貿談判,對台灣產業比較公平。 九、 經濟部工業局回應: 未納入 ECFA 早收清單項目會繼續努力,至於放在哪一籃,則需綜合考量。 十、 C 公司表示,本公司做磁性工具,ECFA 早收清單包括永磁體,本公司有一項主要產品是磁力夾字機系統,大陸海關表示如涉及電磁的就要關稅,且廣東地區的海關認定免稅,但到上海又認定需繳關稅,希望經濟部能協助處理,至少要有一致性。 十一、 經濟部工業局回應: ECFA 大陸關務問題,可透過兩岸海關合作協議平台處理,財政部關務署聯絡窗口:02-25505500 轉分機 2543 或 2521。 十二、 D公會表示: 1. 大陸是我們工具機和零組件最大出口巿場,但 ECFA 早收清單的工具機項目極為有限,公會已將建議品目提供工業局,希望在後續貨貿協議為公會業界爭取更大空間和機會,讓我們有實質感受,我們一定支持政府,齊心為打拚台灣的經濟做努力。 2. 營造優質的貿易環境、建議良好的產業競爭環境是政府的責任,不管是服務貿易協定、貨品貿易協定,FTA、TPP 等都應該儘速完成,我們的競爭對手是韓國,差距會愈來愈大,公會絕對全力支持政府達成任務。 十三、 經濟部工業局回應: 會盡量達成大家期望,讓業者有好的環境。 十四、 D 公司表示,其他腳踏車,目前尚未開放免稅進口。 十五、 經濟部工業局回應: 腳踏車在 ECFA 早收項目較多,效益很明顯,目前剩下鏈條等幾項,我們會再努力幫廠商爭取。ECFA 早收時工具機也很難談,能完成 17 項也是花了很多心血,希望能協助廠商開發具競爭力的控制器產品。 十六、 E 公司表示,工具機是台灣非常重要的產業,但現在面臨全球的競爭,不管是自行車、家電、汽車都很競爭,剛剛的所有問題點都在裡面,那就看政府怎麼堅持去達到該做的事情,因為鄰近國家以及全球的變遷,外在是我們無法影響的,但內在的部份我們自己要去努力、要去提昇、要去改革,這是我們要去努力的。 十七、 E 公會表示,大陸跟瑞士簽署FTA,大陸對機械工業保護得很厲害,很多項目永不降稅,和大陸談有難度。但希望在座長官多幫忙,我們相對瑞士在機械方面還是有一段距離,這個非常重要的這個關一定要突破,不敢講百分之百,但盡可能去突破,需要機械業的地方,一定全力配合。 十八、 A 中心表示,台灣自車產業對大陸產業不構成威脅,因為台灣平均出口單價約大陸 9-10 倍,盼貨貿通過後零件互通,提升台灣產業競爭力。此外,輸往大陸的自行車產業,未來可能佔我們外銷 15%、20%、30%逐年成長,但目前自行車重要巿場仍在北美、日本及歐洲,自行車產業的共識為:希望全部的貨品項目儘早零關稅。 十九、 經濟部工業局回應: 自行車整車在 2010 年出口大陸 1.2 萬台,到了去年 2013 年,已經出口大陸 25 萬台,數量成長 20 倍,金額成長約 14 倍,自行車早收效益非常明顯。但零組件出口的金額 2010 年是 0.33 億美元,2013 年是 1.05 億美元,還有鍊條等零件須向大陸爭取降稅,如果在關稅上有較好安排,將有助提升廠商競爭力。  ...