Author: James James

英國在2020年6月17日及19日公布與紐西蘭和澳大利亞雙邊FTA的談判目標與策略(Free Trade Agreement The UK’s Strategic Approach)。英國認為透過英國-紐西蘭FTA和英國-澳大利亞FTA將可增加英國對這兩國的出口規模,金額可望增加約10億英鎊,也可為英國的服務業與投資提供更多的市場商機,預估食品飲料、汽車及專業服務等將是受益最多的產業。 由談判目標來看,英國希望與紐西蘭和澳大利亞在遵守國際義務、維護英國勞工權益、提供環境及食品安全與動植物防疫檢疫之高標準保護機制等之前提下,藉由完成FTA以擴大雙邊貿易、服務、投資及產業合作規模。值得注意的是,在英國與美國、日本、紐西蘭和澳大利亞等國之雙邊FTA中,均不會納入倍受關注的健康服務(NHS)系統,以避免藥價上漲、被迫私有化等問題。 除了可帶來經濟效益外,英國認為與紐西蘭和澳大利亞進行雙邊FTA談判也有助於其加入跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP),強化英國與極具經濟成長潛力的亞太地區建立穩固的經貿合作夥伴關係。而此亦滿足CPTPP的加入條件,即必須與CPTPP成員國就協定議題進行討論,並取得所有成員國的支持。在其他有意願參與CPTPP第二階段談判的國家協商進展不甚明朗的情形下,英國將可能成為首個加入CPTPP的新成員,後續發展值得持續關注。 資料來源:Bilaterals.org、英國官網、紐西蘭官網、澳大利亞官網 ...

為促進柬埔寨經濟成長、分散貿易局勢變化風險,以及開拓國際市場商機,柬埔寨商務部在2019年5月公布「2019-2023柬埔寨貿易整合策略」(new version of the 2019-2023 Cambodia Trade Integration Strategy: CTIS),表示柬國將強化國家競爭力以支持經濟轉型,在執行並整合CTIS、「四角戰略」及「2015-2025國家工業發展政策」等戰略方針下,柬埔寨將積極參與區域經濟整合,進而穩固柬國經貿成長動能。 目前柬埔寨商務部已成立談判專家工作小組,正與貿易合作夥伴,如中國大陸、韓國、英國、歐亞經濟聯盟(Eurasian Economic Union, EAEU)、日本、印度、蒙古及美國等進行雙邊FTA談判或談判準備工作。其中又以中國大陸-柬埔寨FTA的進展速度最快,在2020年1月舉行首輪談判後,目前談判已經進入尾聲,預計今年年底前可以完成,中國大陸將成為柬埔寨第1個以東協個別國家身分簽署的國家。 與韓國之雙邊FTA在韓國於2020年6月12日舉行韓國-柬埔寨FTA公聽會,並彙整相關結論後,預計也將在下個月召開首輪談判會議;和歐亞經濟聯盟自2015年展開經貿合作後,已簽署逾51個雙邊合作協議,包含促進金融、農業、貿易與投資發展等議題,目前雙方正就旅遊、教育、法律規範、青年發展等14項諒解備忘錄進行談判,將可望在今年內簽署。 資料來源:Bilaterals.org、國際經貿服務網、關鍵評論網、國貿局經貿資訊網、中國自由貿易區服務網 ...

自2019年11月宣布退出區域全面經濟夥伴協定(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)後,印度雖然持續掌握RCEP其餘15國的談判進展概況,但印度對於是否重新加入RCEP仍未有明確態度。根據印度媒體報導,印度國內非常擔憂加入RCEP將對農工產業與勞工造成衝擊,而新型冠狀病毒(COVID-19)疫情持續延燒,也更強化印度不參加RCEP的決定,印度政府認為應以保護國內產業、改善國內產業及出口貿易表現為優先。 印度近期提出「自給自足經濟振興計畫」,希望藉由改善基礎建設、運用創新科技及提高人力資源等方式,以「推動經濟改革及法規鬆綁」、「印度東北各州成為有機農產生產基地」、「發展人民生計、環境永續及經濟利益共構隻綠色經濟」、「推動金融數位服務化」等層面進行,使印度供應鏈融入全球供應鏈,進而提高自製能力以降低對進口的依賴程度,並擴展印度產品國際市場商機。 此外,由於「自給自足經濟振興計畫」與產業轉型升級、切入國際供應鏈有關,故印度在退出RCEP談判後也積極拓展區域經濟整合版圖,正與美國、歐盟、澳大利亞等重要貿易夥伴展開雙邊FTA談判。印度與美國現正就有限度(Limited)的雙邊協議進行協商,待美國今年總統大選結束後正式展開雙邊FTA談判;和澳大利亞之FTA計劃在今年開始談判;與歐盟正就恢復FTA進行準備工作。未來印度將檢討或深化現有與東協、日本、馬來西亞與韓國等之FTA,也不排除與英國、南非、墨西哥等國推動雙邊FTA,後續發展倍受矚目。 資料來源:Bilaterals.org、國際經貿服務網、經貿透視雙周刊、國貿局經貿資訊網 ...

歐盟與英國在2020年3月舉行首次歐-英FTA談判後,目前共已舉行4回合談判,雙方以在10月31日完成協定草案,年底協定簽署並生效為目標。根據歐盟公布的談判資訊與媒體報導,歐盟與英國將談判內容分為「貨品貿易」、「服務貿易與投資」、「公平競爭」、「運輸」、「能源與民用核能合作」、「漁業」、「流動與社會福利協調」、「刑事執行與司法合作」、「專題合作」、「參與聯盟計畫」、「橫向治理與安排」等議題,但雙邊在漁業、公平競爭、未來關係等核心領域的立場分歧甚大,使談判陷入僵局。 其中在漁業議題方面,目前歐盟與英國在捕撈配額、水域進入條件等議題之談判並無具體進展;公平競爭領域方面,雙邊雖然已經交換各自對於經濟與商業的公平競爭立場,但在社會和環境標準的機制、因應氣候變化、稅收與可持續性發展等領域之協商並沒有實質共識;對於未來關係之單一市場架構議題,雙方立場分歧甚大;在司法與警察的合作方面,雖然已就《歐洲人權公約》(European Convention on Human Rights, ECHR)進行實質面討論,但在如何執行層面上仍無進展。 按原談判時程規劃,考量雙邊批准所需時間,歐盟與英國必須在2020年10月31日完成歐盟-英國FTA草案。由於目前談判進展不如預期、英國又拒絕延長談判時間,在協商時間過短的壓力下,歐盟已多次公開抨擊英國對於談判缺乏誠意,不僅並未實現其在政治宣言(Withdrawal Agreement and Political Declaration)的承諾,亦將對歐洲地區未來經貿發展造成影響。為加速談判進展,目前雙方已暫定內部專家會議以及在2020年7月底舉行第5回合、8月中召開第6回合之談判日期,並宣布將視情況需求進行調整。 資料來源:Bilaterals.org、英國官網、歐盟官網、BBC中文網 ...

為避免英國脫歐後對美國與英國雙邊經貿關係造成衝擊,並減少今年美國大選對美-英FTA的影響,美國與英國在2020年5月5日至12日舉行首輪雙邊FTA談判後,同意將加快談判進展,以在2020年11月以前完成為目標。 根據2019年2月美國貿易代表署(USTR)公布的「美國-英國具體談判目標摘要」(United States-United Kingdom Summary of Specific Negotiating Objectives),美國希望能夠透過貨品全面零關稅、降低非關稅貿易障礙、強化雙邊法規監管調和等方法,全面擴大美國產品對英國的出口。至於英國方面,由國際貿易部(DIT)公布之「英國美國自由貿易協定」(UK-US Free Trade Agreement)報告內容,英國對於美-英FTA的談判目標範圍大致與美國相似,期盼透過美-英FTA擴大雙邊貿易、服務、投資及產業合作規模,並在遵守國際義務的前提下,維護英國勞工權益、提供環境及食品安全與動植物防疫檢疫之高標準保護機制。原先川普堅持納入的英國健康服務(NHS)系統將不在討論範圍內,以避免英國醫療服務私有化或是藥價的提高。 外界預期在英國直接拒絕將健康服務(NHS)系統納入談判,且川普政府也不再堅持後,農業議題將是美-英FTA談判的主要爭點。美國希望英國開放基因改造食品,如基改稻物(GM crops),及含賀爾蒙牛肉(hormone-treated beef)與氯洗雞肉(chlorinated chicken)等產品的進口,以擴大美國農業產品在英國之市場商機,但這些要求已引發英國國內反彈。 由談判時程規劃來看,兩國在8月初的時候就必須完成大致架構,在距今已不到2個月的談判時間下,外界認為美-英FTA將可能採「美日貿易協定」模式,即僅完成部分協議內容,必須耗費較多時間的核心議題日後討論,以加速談判進展,後續發展仍待觀察。 資料來源:Bilaterals.org、英國官網、美國貿易代表署(USTR) ...

跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)原預計在今年年中於墨西哥舉行第三次執委會議,但因新型冠狀病毒(COVID-19)疫情影響,不僅執委會議延期至8月舉辦,主導CPTPP談判的日本也已公開表示為強化CPTPP整合成效、緩解COVID-19疫情對全球經貿的衝擊,將加速擴大CPTPP成員規模,納入泰國、臺灣、印尼、菲律賓等亞洲國家,其中尤以泰國為優先。 泰國商務部原先規劃在2020年4月向國會提交加入CPTPP影響研究報告,為8月正式加入CPTPP做準備,但因國內出現反彈聲浪,認為CPTPP將會對泰國經濟與產業造成衝擊,泰國政府遂於4月28日宣布擱置相關議題,待日後再行決議。面對泰國宣布暫緩加入事宜,日本是否會持續遊說泰國政府,又或是改與其他有意願加入CPTPP談判之亞洲國家進行討論,有待後續持續追蹤。 在有意願加入CPTPP第二階段談判的國家中,目前是以英國的態度最為積極,英國政府除了正與CPTPP主導國日本展開雙邊FTA談判外,也在2020年6月17日公布「關於英國加入CPTPP最新立場進展」(An update on the UK’s position on accession to the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP))報告。 根據報告內容,英國認為在脫歐後加入CPTPP將有助於增加英國的投資與貿易機會,並提升英國貿易與供應鏈網絡的多樣性,強化在國際局勢變動下英國的經濟安全性,進而穩固英國與其他貿易夥伴的合作夥伴關係與長期利益。因此英國自2018年7月起即與CPTPP成員國就協定內容進行深入協商,並獲得所有成員國的支持,已滿足先前公布的加入條件。預期2020年8月舉行的CPTPP部長會議將正式宣布展開新會員加入程序,英國將可能成為第一個CPTPP新成員國家。 資料來源:Bilaterals.org、國貿局官網、英國官網 ...

在2020年1月31日午夜脫歐後,英國除了與歐盟展開雙邊FTA談判,也與美國、日本、澳大利亞及紐西蘭等重要貿易夥伴展開協商,並公布英國參與跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)之立場與進展。英國積極拓展其區域經濟整合版圖,是近期全球區域整合進展最為活絡的國家。 英國與美國已在2020年5月初舉行雙邊第1回合談判,為避免英國脫歐衝擊及美國大選影響,雙方已有於2020年11月美國總統大選結束前完成談判的共識。若以談判時程規劃來看,美國與英國必須在8月的時候完成協定草案,在距今僅2個月的時間下,後續發展有待觀察。在澳大利亞與紐西蘭的談判方面,英國預計將分別在2020年6月底及7月中展開協商。 至於英國-日本FTA的談判進展相對較快,在英國於2020年5月13日宣布與日本貿易談判之重點方向與目標後,英國與日本已在6月9日正式展開雙邊FTA談判,兩國以在今年底前完成為目標。根據目前公布的資訊顯示,未來英-日FTA將以日本-歐盟經濟夥伴關係協定(Japan-EU Economic Partnership Agreement)為基礎,另外就電子商務及數位貿易等議題設立新標準,預期將涵蓋23個章節與附件。 英國除了參與雙邊FTA談判外,也在2020年6月17日公布「關於英國加入CPTPP最新立場進展」(An update on the UK’s position on accession to the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP))報告,英國目前已完成CPTPP相關加入準備工作,未來發展值得持續關注。資料來源:Bilaterals.org、國貿局官網、日經中文網、聯合新聞網 ...

自英國順利於2020年1月31日午夜脫離歐盟後,英國與歐盟旋即展開雙邊FTA談判,以在今年12月31日前完成協商為目標。根據目前公布的資訊顯示,英歐FTA談判進展不如預期,在5月15日第3回合FTA談判會議結束後,歐盟首席談判代表巴尼耶(Michel Barnier)在新聞發布會上表示,由於新型冠狀病毒(COVID-19)疫情影響,英歐FTA談判採取線上視訊方式進行,但「英歐除了在關鍵議題上無法取得共識,英國對於其他非談判核心領域也缺乏完成野心,歐盟感到非常失望」。 英國為加速談判進程,內閣大臣戈夫(Michael Gove)在5月19日公布英歐FTA協議草案,共有34個專章、內容涉及「一般及制度性條款」、「貨品之國民待遇與市場進入」、「原產地規定」、「貿易救濟」、「技術性貿易障礙」、「食品安全與動植物防疫檢疫措施」、「海關與貿易便捷化」、「服務與投資之一般規定」、「跨境服務貿易」、「投資」、「商務人士臨時入境與停留」、「服務業國內監管程序」、「專業資格互相認證」、「電信服務」、「物流服務」、「視聽服務」、「金融服務」、「數位」、「資本變動、付款與移轉」、「國際公路運輸」、「補貼」、「競爭政策」、「國營企業、壟斷及特權授予企業」、「智慧財產權」、「良好的監管程序與合作」、「貿易與可持續性發展」、「貿易與勞工」、「貿易與環境」、「稅收相關事項」、「行政程序」、「透明度」、「例外」、「爭端解決」、「最終條款」等。 英國認為公布協議草案將有助於提升談判透明度,讓各界瞭解歐盟希望英國遵守其制定之法律規範,但卻在英國關切議題,如漁權、安全和公平競爭環境等領域的談判立場態度強硬,造成英歐FTA談判陷入停滯之困境。若英國決議與歐盟延長談判時程,必須在2020年6月30日前通知,在此日期前雙邊僅剩下一回合談判機會,且英國現已回絕歐盟延長談判時程的提議。預期英歐難以在此之前達成具體共識,後續發展值得持續關注。 資料來源:Bilaterals.org、Evening Standard、歐盟官網、英國政府、中國大陸商務部WTO/FTA諮詢網 ...

自印度於2019年11月宣布退出區域全面經濟夥伴協定(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)後,即使其餘15國已表示將持續推進RCEP於2020年11月正式簽署,但中國大陸、日本、澳大利亞及部分東協國家仍持續與印度展開協商,希望印度能回心轉意,重新加入RCEP。 印度已缺席RCEP其餘15國在2020年2月舉行之峇里島會議,以及4月以視訊會議召開的第29回貿易談判委員會議(Trade Negotiating Committee Meeting)。根據4月30日公布之委員會議聯合聲明內容,RCEP成員將依2019年11月RCEP高峰會領袖結論,持續與印度共同解決其關切議題,並視印度為重要原始談判成員之一,歡迎印度重回談判。 雖然RCEP其餘15國持續與印度進行協商,且有媒體報導RCEP貿易談判委員會(Trade Negotiating Committee, TNC)通知印度,表示若印度願意重新加入RCEP,則歡迎印度依據最新MFN稅率就有限的關切產品提出修正版的市場進入條件,但印度方面並未有明確回應,後續發展仍有待持續觀察。印度認為目前RCEP的降稅基礎(Tariff Base Rate)和特別貿易防衛機制(Special Trade Safeguard)對印度並不公平。印度原預期RCEP可在2016年完成,故過去對於最惠國待遇(Most-Favoured Nation, MFN)稅率採用2014年基礎稅率(Base Rate)沒有異議;可是隨著談判時程持續延宕、各國關稅稅率有所調整,印度堅持RCEP貨品貿易談判應採取最新的MFN稅率,以避免印度國內市場受到衝擊。 資料來源:Bilaterals.org、The Hindu、國貿局、The Economic Times ...

美國與英國在2020年5月5日宣布展開首輪雙邊FTA談判。由於全球新型冠狀病毒(COVID-19)疫情影響,此次談判採遠端視訊方式進行,談判時間為期兩週、共分為近30個談判小組,以同時針對所有協定內容進行協商。 根據聯合聲明內容,美英同意雙邊FTA將有助於美國與英國經濟的長期發展,且有助於緩解COVID-19疫情對經濟的衝擊。除了一般的市場開放議題外,數位貿易及其他服務部門的自由化,也是談判重點,美國與英國將以為國際制定國際準則為目標,由此可知未來美英FTA將是一高標準、高品質且有企圖心的貿易協定。 預計美英FTA將涵蓋中小企業、爭端解決、貿易救濟、投資、技術性貿易障礙、競爭、數位貿易、經濟、海關程序、跨境服務、貨品貿易之市場進入、良好的監管規範、金融服務、可持續性、環境和勞工、一般協調、農業之市場進入、國營企業、服務貿易、智慧財產權、政府採購、反貪腐、紡織產品之市場進入、食品安全與動植物防疫檢疫措施、補貼等內容。 外界預期農業議題將是美英FTA談判的主要爭點。美國希望英國能夠開放基因改造食品與含賀爾蒙牛肉(hormone-treated beef)產品之市場;英國則主張農業談判應該雙向且對等,因此希望美國可以削減英國起士與蘇格蘭威士忌的關稅。此外,英國也特別指出美國持續對自英國進口之鋼鋁產品課徵232條款關稅,且美國因為歐盟對空中巴士補貼而對歐盟產品課徵報復性關稅,此作法亦波及英國產品,希望美國能就相關議題與英國進行討論。 對於美英展開雙邊FTA談判,雙邊產業團體均表示支持,但仍有部分勞工、環境、食品安全衛生、農業等組織或利益團體感到擔憂,認為美英FTA恐將對兩國的經濟福祉造成損害。這些團體要求美英FTA應提升談判透明度,應徵詢利益團體並公布談判進度,納入具約束性之條款,以避免兩國經濟整合造成經貿負面影響。資料來源:Bilaterals.org、中華經濟研究院電子報、美國貿易代表署(USTR)、華盛頓郵報 ...