Author: James James

即便美國總統川普在2019年11月26日公開表示美中關係友好,雙邊第一階段貿易協議正處在最後衝刺階段、一切順利。但隨著川普在27日簽署被受注目的《香港人權與民主法案》,此一法案的簽署牽動中國大陸敏感神經,中方曾經表示若法案簽署生效將予以反制,使市場開始擔憂此舉恐將衝擊美中關係,甚至可能導致美中第一階段貿易協議談判破局,導致離岸人民幣早盤應聲走貶。 然而曾在歐巴馬政府擔任白宮國安會亞太資深主任、現任喬治城大學教授的麥艾文(Evan S. Medeiros)觀察,川普簽署法案可被視為重要訊息,顯示美中貿易談判現已大致底定,而川普此舉也可讓他在美國選民面前看起來不畏中國大陸壓力,將有助於提振川普的選情。隨著美中貿易戰開打迄今已超過一年半,儘管美中即將達成初步協議,但中國大陸對美國農業產品的報復性關稅已重創美國農業,即使川普政府在今年5月宣布對受波及農民發放補助,但顯然難解美國農民困境,申請破產的農場數量創新高,而這波破產潮恐將影響川普連任前景。 資料來源:Bilaterals.org、聯合新聞網、中國時報、鉅亨新聞 ...

歐盟與新加坡自2010年開始雙邊FTA談判,並在2012年完成貨品與服務貿易談判,投資保障協議也在2014年順利完成。然而直到2018年10月19日歐盟與新加坡才正式簽署歐盟-新加坡FTA(the EU-Singapore Free Trade Agreement, EUSFTA)、歐盟-新加坡投資保障協定(the EU-Singapore Investment Protection Agreement, EUSIPA)及歐盟-新加坡夥伴合作協定(the EU-Singapore Partnership and Cooperation Agreement, ESPCA)。 2019年2月13日,歐洲議會批准並生效EUSFTA、EUSIPA及ESPCA,後陸續經歐盟各成員國議會同意,EUSFTA已順利在11月21日生效。根據協定內容,歐盟同意除少部分農業敏感產品外,其餘產品在協定生效5年內關稅將降至零,其中75%的關稅項目之關稅將快速減少,25%之關稅項目則將在接下來的3年至5年內將關稅降至零。至於在服務貿易方面,歐盟與新加坡以正面表列方式呈現,共計12大項、超過160個次項目都納入其中,值得注意的是,EUSFTA開放在多數協定都被受保護的郵政服務,且雙方也同意進一步加強電子商務合作,並按國際數據保護標準支持資訊的自由流動。 預計EUSFTA生效後,將有助於超過10,000間歐盟企業以新加坡為東南亞營運總部,搶占亞太市場商機;而新加坡也成為越南以外,與歐盟順利完成FTA的東協國家,在亞洲企業進軍歐洲市場中扮演關鍵角色。此外,EUSFTA的完成,也意味著在貿易保護主義抬頭之際,歐盟與新加坡對自由貿易的支持,更為歐盟未來與東協進行FTA談判奠定良好基石。 資料來源: Bilaterals.org、聯合新聞網、歐盟、中華經濟研究院電子報 ...

RCEP在舉行28回合談判及多次部長與領袖會議後,終於在2019年11月4日宣布除印度以外,其餘15國已就協定內容達成共識,預計將在2020年完成簽署。印度因擔憂RCEP恐將造成中、印雙邊貿易逆差擴大,且大量外國產品的進口與人員的流動,會對印度製造業、服務業、中小企業和勞工造成衝擊,總理莫迪(Narendra Modi)遂於2019年11月RCEP領袖會議中,宣布在甘地護符(Talisman of Gandhiji)和自己的良心下,為了人民權益及國家利益著想,印度拒簽RCEP。對此RCEP其他國家已表示將共同努力提出相互滿意的解決方案,希望印度做好準備後視解決方案作出最後決定,也歡迎印度重新加入RCEP。 根據領袖會議宣言及相關媒體報導,RCEP共有20個章別,涵蓋「基本條款與一般定義」、「貨品貿易」、「原產地規則,包含特定產品規則附件」、「關務程序與貿易便捷化」、「食品安全與動植物防疫檢疫規定」、「標準、技術法規和合格評定程序」、「貿易救濟」、「服務貿易,包括金融、電信和專業服務等附件」、「自然人移動」、「投資」、「智慧財產權」、「電子商務」、「競爭」、「中小企業」、「經濟技術合作」、「政府採購」、「一般規定及例外」、「制度性條款」、「爭端解決」及「最終條款」等內容,貨品貿易的開放水準將達90%以上,投資議題是以負面清單方式處理,並提供寮國、緬甸、柬埔寨等東協低度開發國家特殊待遇。 為持續推進RCEP,目前中國大陸已與印度展開雙邊會談,就印度與中國大陸間之巨額貿易逆差、如何推動雙邊關係發展等議題進行討論;日本及部分東協國家也正設法與印度展開協商,希望能夠給予其他條件誘使印度重新加入RCEP。外界預期印度將可藉此增加談判籌碼,提出有利於印度的方案,如要求RCEP為印度設置更為嚴謹的貿易防衛機制,並藉由正與美國進行雙邊貿易協商施壓中國大陸,為印度爭取更好的交易,不排除RCEP原定的簽署時程將可能因印度緣故延期。 資料來源:Bilaterals.org、聯合新聞網、經濟日報、東協官網 ...

韓國產業通商資源部經濟幕僚於2019年10月6日記者會中表示,面對全球重要貿易夥伴貿易摩擦加劇,且貿易保護主義浪潮逐漸興起的情形下,韓國將持續在既有FTA網絡基礎下,與東協國家進行深入協商,以穩固韓國全球區域經濟整合優勢。在東協國家中,以菲律賓、印尼和馬來西亞為韓國首要目標,預計在2020年陸續完成。 其中韓國-印尼FTA已在2019年10月16日宣布完成談判,預計將在2020年上半年正式簽署。根據目前公布的資訊顯示,韓國將對印尼減讓進口項目95.5%及進口金額之97.3%貨品之關稅;印尼則撤除韓國進口項目之93.0%及進口金額的97.0%貨品關稅。協定的亮點為印尼將撤除韓國主力出口項目貨品關稅,如熱軋鋼板、冷軋鋼板、鍍金鋼板、合成樹脂及汽車與汽車零件等;韓國雖然將敏感性農、水、林產品列入排除降稅清單,但仍同意立即或逐步取消對印尼之柴油、C級重油、精密化學原料、原糖及啤酒等貨品的進口關稅。 韓國與印尼政府均肯定韓印FTA為一高品質之協議,除了將大幅提昇貨品市場開放幅度外,也將有助於韓國企業減少在印尼面臨之非關稅貿易障礙,如簡化原產地規則、提升貿易便捷化程度、擴大服務市場的開放幅度等,可協助韓國企業擴大在印尼之競爭力。 資料來源:Bilaterals.org、韓國產業通商資源部、經濟日報 ...

看好印度龐大的內需市場及人口紅利優勢,可為澳大利亞教育、農業、服務、資源、旅遊、金融、基礎建設、科學及創新等領域帶來商機,澳大利亞與印度在2011年5月正式展開雙邊FTA談判。然而因為印度超過一半以上的就業都與農業有關,為避免造成對產業與勞工的衝擊,印度對於完成澳印FTA的態度並不積極,八年時間過去,雙邊雖然已舉行9回合談判,但最後一次卻是在2015年9月,顯見談判已趨於停滯。 隨著澳大利亞多次向印度表達加速談判立場但未獲印方具體回應,再加上東協在2012年11月第21屆東協高峰會(ASEAN Summit)中已正式啟動區域全面經濟夥伴協定(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)談判後,澳大利亞認為可藉由RCEP完成原先規劃的澳印FTA欲達目標,故澳大利亞轉而將談判資源移至其他FTA,自2013年至今已陸續完成馬來西亞、日本、韓國、中國大陸、跨太平洋夥伴協定(Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP)、祕魯、印尼、香港等FTA。 在2019年11月印度宣布拒簽RCEP後,澳印FTA似乎又重新受到印度重視。印度認為澳印雙邊經貿關係並不受印度貿易保護措施影響,已由2007年的93億美元成長至2018年的208億美元,在印度國內懼怕RCEP將對產業、服務貿易及勞工造成衝擊的同時,與貿易夥伴進行雙邊協商更可以維護印度權益。 此外,雖然印度仍無法負擔西方已開發國家的自由化程度,但印度對於澳大利亞在2018年7月公布「印度經濟戰略2035」(An India Economic Strategy to 2035)報告,企圖擺脫對中國大陸的過度依賴,希望擴大對印度的投資與強化雙邊貿易,使印度在2035年成為澳大利亞前三大出口對象之目標已表示支持,將在近期推出對應之策略。澳大利亞與印度在此國際局勢變化下,或將可能重啟雙邊FTA談判,後續發展值得持續關注。 資料來源: Bilaterals.org、澳大利亞外交部、印度國務院 ...

根據世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)在10月底公布的文件,中國大陸認為美國未能遵守WTO判決結果,要求對美國價值24億美元的貨品實施報復性制裁,而WTO上訴法官在今年7月即公開表示,美國未能完全遵守WTO裁決結果,若不取消對中國大陸太陽能板、風電塔、鋼筒及鋁擠型等品項之報復關稅,恐將面臨中國大陸的制裁。 近期美國與中國大陸並未透過WTO解決雙邊貿易糾紛,而是利用各自國內法令對對方價值數千億美元的商品課徵額外關稅。此次案件為WTO爭端編號第437案,源於中國大陸不滿美國對其特定產品課徵平衡稅,因此在2012年5月要求進行諮商,2014年12月WTO公布爭端裁決報告,後因中國大陸認為美國並未履行判決結果,遂在2016年提起爭端審查;而後履行審查小組報告也在2018年3月出爐,但因美中雙方均認為小組報告有所違誤,故再次提起上訴。 審理結果已在11月1日公布,WTO認為美國確實未能遵守中國大陸反傾銷產品之相關規定,因此中國大陸可對價值高達36億美元、約新臺幣1,091億元的美國貨品實施關稅,而這也是中國大陸與美國爆發關稅戰以來,首度透過WTO平台就關稅議題獲得之勝利。此一判決結果也意味著中國大陸向美國實施的關稅可高於WTO規定的額度,且還能決定實施報復關稅的產品與產業類別。在美中即將完成第一階段雙邊貿易協議時,WTO的判決結果是否會影響談判進度,又中國大陸是否會落實相關判決,均有待持續關注相關進展。 資料來源: 聯合新聞網、紐約時報中文網、經濟日報、中央通訊社 ...

有鑒於英國遲遲無法就2019年3月英國首相梅伊(Theresa May)與歐盟達成的《脫歐草案協議》修正版達成共識,首相強森(Boris Johnson)繼任後,便積極向歐盟提交其修改之脫歐提案,於2019年10月17日,英國與歐盟達成新的脫歐協議。 該新協議內容與2019年3月的協議內容大多一致,僅就最具爭議性的愛爾蘭島問題提出解決方法,修正並取代前首相梅伊與歐盟達成之愛爾蘭擔保方案(Irish backstop)協議。即(1)北愛爾蘭和愛爾蘭間將有海關邊界,會在北愛爾蘭港口進行貨物檢驗;(2)從英國進入北愛爾蘭的貨品不須自動繳納關稅,但若某些物品具潛在輸入愛爾蘭共和國之可能性則須繳納關稅,該徵稅商品清單將由英國和歐盟代表組成的聯合委員會決定;(3)一般民眾過境不須接受行李檢驗,寄送物品也不須繳納稅金;(4)北愛爾蘭在海關及其他歐盟規則方面將與英國有所不同,該協議使北愛爾蘭議會有權決定這些規則;(5)歐盟增值稅將只適用於北愛爾蘭地區,且只針對貨品而非服務。 由前述內容可知,英國與歐盟皆希望英國脫歐後,北愛爾蘭及愛爾蘭不會出現硬邊界,邊境檢查及基礎措施等問題也能獲得解決,因此新脫歐協議將是英國國內對於脫歐協議取得共識的機會。面對脫歐協議之僵局,英國首相強森欲藉由提前英國大選至12月12日,以恢復英國保守黨在下議院的多數席位,從而通過脫歐協議草案、突破脫歐困境。近日外媒進行英國大選預測,預料強森領導的保守黨將有機會領先超過60席,在議會將占決定性多數,將有助於推動新脫歐協議順利通過,英國在2020年1月31日順利脫歐的可能性大幅增加。在脫歐進展漸入佳境的情況下,強森也在11月中公開表示將在2020年底前完成歐盟-英國FTA之目標,對此歐盟表示可能性極低,應先以完成脫歐程序為重。 資料來源: 轉角國際、BBC中文網、經濟日報、中央廣播電臺、聯合新聞網 ...

針對日本對韓國加強出口管制一事,日本與韓國已經經由世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)機制進行首輪協商,但本次討論並未取得任何共識,雙方已同意將在11月召開第2回合談判。 韓國在此次協商中指出,日本限制出口的動機主要是因為政治因素,即日本不滿意韓國法院對於二戰期間日方徵用韓國勞工的賠償問題判決結果;不過日本則回應會對韓國進行半導體及電子產品關鍵材料─氟化聚醯亞胺(fluorinated polyimides)、光刻膠(photoresist)和氟化氫(hydrogen fluoride)之管制,是因為韓國在這些敏感性產品的貿易政策過於鬆散,日本只好做出出口「核實」的決定,並非是對韓國「禁運」。 此外,韓國更在會議中強調日本已違反包括「關稅暨貿易總協定」(General Agreement on Tariffs and Trade, GATT)之不得以國安為由限制出口總量、「與貿易有關的智慧財產權協定」(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights, TRIPS)、「貨品貿易有關之投資措施」(Agreement on Trade-Related Investment Measures, TRIMS)等規定。 按WTO規則,若出現貿易爭端,當事國須在正式投訴後60日內展開協商,若未能在60日內取得共識,則將由WTO爭端解決機制組成專家小組進行仲裁。一般來說,WTO專家小組會在180日內做出裁決,不過近年時常發生延期判決的情況,加上若有一方不服判決可再上訴,預期日韓貿易戰將有可能會拖延數年才獲解決。 資料來源: 日經中文網、聯合新聞網、中國時報 ...

英國與歐盟正積極就脫歐協議進行討論,但因雙邊技術性細節分歧,使得英國能否順利與歐盟達成共識、在10月31日完成脫歐,倍受外界關注。 脫歐協議遲遲無法完成的關鍵在於北愛爾蘭邊境的認定。愛爾蘭島上有六分之五的面積為愛爾蘭共和國,其餘則是屬於英國的北愛爾蘭,邊界長約499公里,若北愛爾蘭與英國一同脫歐,原本沒有的邊界將瞬間具體化,成為英國與他國一個實質性的陸地邊界,勢必對目前可自由移動的人員和貨物造成衝擊。英國前首相梅伊(Theresa May)曾與歐盟達成協議,同意採取愛爾蘭邊境保障措施(the Irish Border Backstop),即脫歐後保持現狀,攝影機、檢查哨等都不會設立,形同保留通往歐盟的自由入口,此舉遭受脫歐派強烈反彈,導致梅伊黯然下台。 根據英國媒體報導,新首相強森(Boris Johnson)放棄原本要在北愛爾蘭邊境設立兩道關卡的提案,原則上同意應歐盟要求,在北愛爾蘭與英國之間的愛爾蘭海(Irish Sea)設立海關,亦即不在中間設立「硬邊界」(hard border),所有經由北愛爾蘭進入英國的歐盟貨品,都要在愛爾蘭海的海關進行關稅檢查,且北愛爾蘭將留在歐盟食品、農牧產品與製造業產品之單一市場,遵循歐盟的法規管制,如此一來北愛爾蘭雖然在法律上屬於英國關稅區,但實質上仍等同於留在歐盟的關稅聯盟中,歐盟可維護其單一市場堅持。 若歐盟在17日或18日通過協議,且英國下議院順利在19日通過新版脫歐協議,英國就無需延期離開歐盟;反之若無法達成協議,雖然英國首相強森已公開表示絕不延長脫歐期限,但根據英國國會在9月初通過的「班恩法案」(Benn Act),若要在31日無協議脫歐則必須經過國會表決通過,否則須再次向歐盟請求延長脫歐期限三個月,形同斷了英國「無協議脫歐」的選項。目前強森除了持續與歐盟進行協商,也積極尋求友黨「北愛民主聯盟黨」(DUP)的支持,以使新脫歐協議順利於19日通過國會審議。 資料來源: 聯合新聞網、經濟日報、風傳媒、關鍵評論網 ...

川普認為印度長期透過貿易普遍優惠制度(Generalized System of Preferences, GSP)獲得2,000項產品零關稅出口至美國的待遇,但在印度國內又實施貿易保護措施,不願給與美國公平且合理的市場進入條件,遂於2019年3月宣布將終止印度GSP優惠資格,以施壓印度進行雙邊貿易談判。在美國於6月5日將印度從GSP除名,撤回對印度化學品、汽車零組件及餐具等貨品之關稅優惠,造成印度約56億美元出口至美國的貨品受到影響後,印度也隨即展開反擊,宣布6月16日起對美國杏仁、核桃及蘋果等產品提高關稅,稅率最高達70%,加劇美印關係的緊張程度。 然而隨著2019年9月印度總理莫迪(Narendra Modi)在美國與川普會面後,現已傳出雙方為解決雙邊關稅問題,將簽署有限性(limited)貿易協議,至於全面性的貿易協定將待美印雙方在各項議題取得共識後再行簽署。據傳有限性貿易協議的內容將可能包含美國要求印度調降乳製品、資通訊等產品之關稅,並取消醫療器材價格管制、放寬電子商務和數位貿易的法規限制;印度則可能要求美國恢復印度GSP待遇,以及開放印度葡萄、葡萄柚等部分農產品進入美國市場的機會。 美國貿易專家認為,川普將可能在2019年11月拜訪印度新德里,屆時若雙方可就彼此訴求清單進行回覆,則美印貿易談判將可望順利完成。雖然美印間的貿易額僅為美中雙邊之五分之一,2018年印度占美國與全球整體貿易額不到1,500億美元,但待美印有限性協議簽署後,將有助於雙邊貿易金額達到5,000億美元規模。 資料來源: Bilaterals.org、國貿局經貿資訊網、自由財經、經濟日報 ...