Author: maxwell

作者:顧瑩華/中經院區域發展研究中心主任 根據韓聯社報導,南韓與中國大陸的自由貿易協定(FTA)在二月廿五日完成「初始化」進程,目前英文版協定已出爐,官方簽署協定以前,將翻譯為中、韓兩國文字。初始化完成意味著離正式實施更近一步。韓國官員將此協定視為國內最重大的貿易協定;中國大陸商務部則表示,這是中國大陸迄今為止對外商談覆蓋領域最廣、涉及單一國家貿易額最大的自貿區。 中韓達成自由貿易協定後,經過最長廿年的過渡期,中方零關稅的產品將達到稅目的九十一%,進口額的八十五%,韓方零關稅的產品將達到稅目的九十二%、進口額的九十一%,這對兩國出口均有促進作用。除此之外,協定範圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資等共十七個領域,包含電子商務、競爭政策、政府採購、環境等「廿一世紀經貿議題」。由於大陸是台灣最大貿易對象,也是台灣第一大出口市場,占台灣出口總金額接近四成(含香港),這對台灣而言,應該是目前對台灣影響最大的一個FTA,其衝擊的程度可想而知。 去年十一月,在APEC會議場合,中、韓領導人宣布兩國已完成中韓FTA談判共識,在國內引起很大的震撼,經濟部也立即公布中韓FTA對台灣的影響,不僅沒有達到預警的效果,反而招來誇大衝擊,恐嚇民眾的質疑聲音。姑且不論評估結果如何,政府在第一時間公布影響評估是值得肯定,因為這表示政府已經在關注這件事情,而且也做好影響評估,讓民眾及企業有心理準備,迎戰這一巨大的挑戰。 現在我們看到中韓兩國確實已完成FTA草簽了,而且正式的實施也很快就會變成事實,而台灣對於兩岸簽署ECFA後續的服貿、貨貿協議還在猶豫、爭辯的過程中,這難道就是台灣的因應之道嗎?台灣真的是麻木不仁,還是不見棺材不掉淚呢?有時真是百思不解。 昨天看到中韓FTA的文本內容,台灣對大陸主要出口產品有些列在排除降稅名單中,有些降稅期程較長,可能在十年以上,這讓筆者鬆一口氣。但再仔細去看,這些不降稅產品全部也只占台灣出口大陸總金額的四%而已,其他產品最終還是會調降關稅,且大多數都會降為零關稅。若兩岸ECFA後續協商沒有任何進展,原地踏步,終有一天等到韓國產品都是零關稅了,台灣的產品還要繳平均九%以上的關稅,最後只有被取代的分了。 不要看到有些產品大陸給韓國的降稅期程很長,就覺得安心了,不急了,兩岸貨貿協議可以慢慢談,甚至不要都可以。若台灣是抱著這種心態應戰,那台灣真是無藥可救了,因為企業不會等產品都被取代才來因應,只要有被取代的可能性,企業就會以外移來因應。到時候不用等十年、廿年韓國關稅降完,台灣就玩完了,面臨產業空洞化、勞工低薪化、民眾普遍找不到工作的困境。所以,中韓FTA是虛驚一場,還是大難臨頭,端視台灣民眾的智慧決定。   原文連結: http://udn.com/news/story/7339/725250-中韓簽FTA%20台灣10年玩完?...

時間:103年12月9日(星期二)下午14時30分 地點:雲林縣虎尾科技大學會議室 主持人:工業局胡副組長 參與人員:經濟部工業局、經濟部國際貿易局、經濟部中小企業處          、雲林縣中小企業協會、南部相關中小企業代表等約150人   會議記錄: 一、  工業局致詞 參加區域經濟整合可因關稅障礙的消除而降低生產成本,使得產品的競爭力增加,銷售量容易提升。但相反的,若沒簽署自由貿易協定,除產品競爭力可能因成本提高而下降外,亦將影響到外商來臺投資,廠商若撤廠轉往其他有關稅優惠的國家,則臺灣可能因此被邊緣化。 二、專題簡報 1.  ECFA貨品貿易協議簡介-經濟部國際貿易局(略) 2.  ECFA貨品貿易協議之市場開放介紹-經濟部工業局(略) 3. 中小企業發展政策與輔導資源介紹-經濟部中小企業處(略) 三、意見交流(經濟部相關部份) 1. A參與者提問:生技貿易從大陸進來臺灣非常容易,但是臺灣進入大陸卻很困難,在中國大陸申請藥證很困難,只能透過關係,而臺灣藥品進口是零關稅,為什麼會這樣? 2. 工業局回應:臺灣業者輸銷貨品至中國大陸面臨的困難,除了關稅外還包括非關稅貿易障礙,本部將持續蒐集業者所遭遇之問題,未來透過各種兩岸協商管道,來協助業者排除各項貿易障礙。 3. B參與者提問:建議將臺灣農業機器納入優先降稅項目。 4. 工業局回應:我們的農業機器應該是很有競爭力的,我們會把你的意見納入談判重要參考,積極爭取臺灣有競爭力的產品進口到大陸。 5. C參與者提問:建議國內產業生產所需之原料或零組件,優先考量開放國內市場,因為如果進口的產品成本降低,後續加工再銷往國外將更有利益? 6. 工業局回應:若原料進口免關稅當然是最好的,但是臺灣本身也有原料業者,如果完全開放會影響到這些廠商,所以我們會蒐集大家的意見作詳細評估考量。 7. D參與者提問:臺灣目前是就業薪資問題,補助是短時間的,結構才是問題,而補助主要是在高科技業,簽協議可不可以保證到真正的中小企業? 8. 工業局回應:中小企業的就業與薪資水準政府也非常重視,我們鼓勵中小企業轉型以提昇產品的競爭力,政府的相關補助其實有一半以上都是用在中小企業的,補助的項目除了資金外,也有許多的技術補助與產業的升級輔導。中小企業是臺灣的中流砥柱,各位可隨時提出各項建議,提供政府施政參考。 9. E參與者提問:日後若中國大陸產品進口量大,以低價造成大量傾銷,該如何處理? 10. 工業局回應:有關低價傾銷問題,未來貨貿協議簽署生效後,將持續針對降稅產品進口量進行監測,如降稅產品進口量異常增加,政府將提供專案調整措施,亦會協助產業運用貿易救濟機制。...

時間:103年11月26日(星期三) 下午14時30分 地點:臺北市台大校友會館會議室 主持人:工業局陳副組長 參與人員:經濟部工業局、經濟部國際貿易局、經濟部中小企業處          、中華民國全國中小企業總會、北部相關中小企業代表等約120人   會議記錄: 一、工業局致詞 臺灣是一個無法自給自足的國家,多數企業都必須高度的仰賴國際貿易,而最近中國大陸與韓國已經完成了FTA實質性談判,預估明年陸韓FTA就可能生效實行了。 臺灣跟韓國都是非常依賴出口的國家,一但陸韓FTA生效之後,會對臺灣的產業產生非常大的影響。今天除了對ECFA加以說明外,希望大家踴躍提出意見供政府參考。 二、專題簡報 1.  ECFA貨品貿易協議簡介-經濟部國際貿易局(略) 2. ECFA貨品貿易協議市場開放介紹-經濟部工業局(略) 3. 中小企業發展政策與輔導資源介紹-經濟部中小企業處(略) 三、意見交流(經濟部相關部份) 1. 工業局:ECFA貨品貿易協議分成兩個大部分:一個是文本,另一個是市場開放。如果有了貨貿協議,就能降低產品成本,企業生產力將增加,而且大陸市場大,臺灣市場小,以小市場換大市場是划得來的。 簽了ECFA後就會發現產品銷售成效非常好,例如,簽完ECFA早收後,賣到大陸的腳踏車增加了20倍的銷售量。臺灣產業在各個方面都很有競爭力,就是差關稅的障礙,雖然現在臺灣進口到大陸有70%免關稅,但這些大多是IT產業。其他像紡織及食品加工等產業,關稅相當高,所以貨貿是讓其餘30%產業的企業主都能享受到零關稅的好處。 針對可能受影響的弱勢產業,政府也有許多因應措施,如貿易救濟措施、體質調整方案等。舉例來說,紡織陶瓷的部分,因為開放後臺灣產業可能受到影響,所以政府會努力爭取較長緩衝期,讓產業有調適期,亦同步提供產業轉型輔導方案。 2. A參與者提問:玻璃可進出口嗎?玻璃好像不能進口,但是出口可以嗎? 3. 貿易局回應:出口應沒問題,但請提供詳細稅號,才能確定是否可以進口。 4. B參與者提問:請簡述服貿與貨貿的差別,還有ECFA與TPP差異,何者重要。 5. 工業局回應:貨貿協議主要是處理貨品有關的問題,讓貨物的流通能消除關稅的障礙,而服務貿易協議則是兩岸相互開放服務業市場的協議,當中又以開放服務業的投資為主,目前已經洽簽了,尚待立法院審查。 ECFA是臺灣與中國大陸雙邊的協議,而TPP則是屬於多邊的協議,目前有12個國家,如果臺灣也可以加入TPP,就能一次獲得12個國家的關稅減讓。 臺灣出口市場有40%是中國大陸,若能先跟中國大陸洽簽ECFA,較能降低其他國家跟臺灣簽署貿易協定的阻力。 6. C參與者提問:WTO與目前雙邊或多邊FTA的關聯性及影響為何? 7. 貿易局回應:我國為WTO的會員國,希望依據各回合談判結果降稅,享有市場開放帶來的好處,惟WTO杜哈回合談判結果持續停滯不前,各國彼此之間紛紛尋求洽簽雙邊貿易協定或加入大型區域貿易協定,以進一步開放市場,因此近年來全球FTA生效數倍增。 8. D參與者提問:臺灣進口貨品眾多,後續簽署自由貿易協定後應有相關對策,以防止外國貨品低價大量進口,對臺灣產業造成嚴重衝擊。 9. 貿易局回應:未來貨貿協議簽署生效後,本部將持續針對降稅產品進口量進行監測,如降稅產品進口量異常增加,甚至造成產業顯著受損,政府將運用「因應貿易自由化產業調整支援方案」中,有關體質調整或損害救濟等調整支援策略,提供專案調整措施,亦會協助產業運用貿易救濟機制。...

時間:103年11月21日(星期五) 下午14時 地點:臺中市朝陽科技大學創新育成中心 主持人:工業局蕭組長 參與人員:經濟部工業局、經濟部國際貿易局、經濟部中小企業處、大臺中中小企業協會、中部相關中小企業代表等約80人   會議記錄: 一、工業局致詞 貨品貿易協議主要是消除臺灣與中國大陸之間貿易的不公平,目前中國大陸商品進口到臺灣的平均關稅為4%,但臺灣進口到中國大陸的平均關稅卻要9%,關稅的不公平讓臺灣商品在中國大陸競爭力降低。 也許有些企業會說,他們的產品有競爭力,不怕中國大陸進口關稅高,然而,除關稅障礙之外,也有非關稅障礙的問題,例如部分產品需經中國大陸的審批制度,動輒耗時半年至一年,待檢查與審批完畢,中國大陸市面上可能已出現相似的產品,臺灣產品就此失去了商機,因此ECFA要解決的就是我國與中國大陸之間的關稅與非關稅的不公平。 大企業具有全球布局的能力,當臺灣出口不利時,大企業可以從別的地方出口以為因應,但是中小企業只能留在臺灣,因此政府積極推動貨品貿易協議,營造良好的貿易環境,並透過相關輔導措施,提高國內產業的競爭力,使中小企業的體質更加強健。 二、專題簡報 1. ECFA貨品貿易協議簡介-經濟部國際貿易局(略) 2. ECFA貨品貿易協議之市場開放介紹-經濟部工業局(略) 3. 中小企業發展政策與輔導資源介紹-經濟部中小企業處(略) 三、意見交流(經濟部相關部份) 1. A參與者建議:不論貨貿或服貿都非常重要,中韓FTA簽署後對我們的威脅更大,但為什麼法規都推不動,政府是否有對策或期限來解決這些問題,譬如公開辯論、或邀請反對者來參加貨品貿易的宣導等。 2. 工業局回應:政府現在積極運用活潑方式讓大家更容易瞭解相關議題,例如最新的介紹影片會放在網上,為了更接近不同族群,政府從10月起在學校辦了將近10場座談會,到校園跟學生進行面對面溝通。 目前有個現象是反對的人聲音很大,但贊成的人都沒有人要說話,為了改變這樣的現象,政府開始積極溝通。關於邀請反對者來參加貨品貿易的座談會,如果反對團體特別有意見,我們可以專門為他們辦一場座談會,增加溝通效益。 3. B參與者建議:政府做事時常受制政治因素,建議政府從學校、鄉下等不太相關之人士開始加強宣導並教育,否則這些人認為企業去中國大陸發展就是不愛臺灣,企業非常為難。 4. 工業局回應:政治因素相當難處理,我們會進到學校跟學生溝通,或是跟反對團體溝通,以降低政治因素干擾。目前政府積極宣傳,雖然很難讓大家都贊成,但至少能讓其不反對,這是我們努力的方向,謝謝給我們的鼓勵與指導。 5. C參與者建議:建議站在群眾的角度,將簡報更簡化,否則有聽沒有懂,例如今天影片簡短卻能讓我們了解,非常不錯。 6. 工業局回應:謝謝建議,今天播放是第一部,之後還會持續推出,以後會盡量用這種淺顯易懂的方式來進行溝通,拉近跟大家的距離,並讓群眾能夠了解。 7. D參與者建議:大家為國家人民做事,雖然有時因政治因素無法給予很多支持,但希望大家能繼續為臺灣努力。 8. 工業局回應:政府同仁都非常努力,我們都是在臺灣長大,都想為這片土地做些事情,但是有時候會被汙名化,我想是政府溝通不夠。我們會繼續努力的,謝謝大家給我們的鼓勵與指導。 9. E參與者建議:政府做了這麼多,卻沒有讓民眾知道,相當可惜,建議政府可以在PTT等散布訊息,讓年輕人取得正確的資訊。 10. 工業局回應:工業局目前做了霹靂包,用簡單扼要的短片及漫畫等說明區域經濟整合相關議題,讓大家容易瞭解。另外也請年輕人協助提意見,使宣傳更活潑易懂。 11. F參與者建議:現在很多人使用line,建議可以設計一些line貼圖,吸引人加入會員,便能傳送霹靂包或懶人包,增加宣傳效果。 12. 工業局回應:謝謝建議,之後會再調整。 13. 貿易局回應:去年服貿簽署之後,大家並不關切服貿議題,太陽花學運之後,各學校都主動打電話來請我們去辦座談會,顯示太陽花學運反而激起學生了解服貿內容的意願。學生都相當聰明,只要願意溝通,很多誤會是會化解的,未來我們會加強宣傳溝通。...

[caption id="attachment_19247" align="alignnone" width="600"] 台中座談會[/caption] 時間:103年1月24日(星期五)下午14:30-16:20 地點:台中金典酒店金典二廳 主持人:工業總會-蔡秘書長練生 貴賓:工業總會林常務理事明儒、經濟部梁次長國新 列席單位:行政院陸委會、行政院農委會、經濟部國際貿易局、經濟部工業局、海基會   意見交流: 一、工業總會-蔡練生秘書長:從諸多例證來看,一旦韓國領先簽署FTA,台灣產品就只能從該市場退卻,包括美國、日本都是一樣。未來在最重要大陸市場若韓國仍領先台灣簽署,結果將可以想像,這也是目前業界關心的原因。台灣以貿易為主的國家,我們沒有閉關自守的本錢。台灣目前也有外移的傾向,目前台灣廠商有超過50%在海外生產,就造成就業機會流失,薪資停滯,任何談判皆是利益談判的交換,我們有2300萬人口的市場換取到13億人口的市場,從市場大小來看對台灣是有利的,應要加速進步,並亦顧及各產業的利益。 二、A公司:電力設備器材國產化政策保護器材類共47項,請勿開放大陸產品進口。廠商投入許多研發經費、人力,正在收成,若開放大陸進口會大幅衝擊台灣機電業生存,造成數十萬人失業;若必須開放時,則應採取漸進方式逐年分批開放。 三、經濟部工業局:會依據業界的意見盡量爭取,針對某些敏感性產業,最後若不得已要開放,會盡量爭取不降稅或延長期限,搭配工業局的對國產化相關的輔導措施,未來與大陸協商後會採取業界意見。 四、B公司:我方希望大陸降稅之產品為:離心式泵浦。目前只有泵浦零件,對岸有零稅率,價值較高的泵浦(離心式)卻未在免稅項目中,對於銷售較高的貨品泵浦無助益,對台灣經濟就業等成長有限。離心式泵浦的零件螺捍、套筒、心軸未列入免稅範圍,造成對岸工廠向歐洲總部爭取設立產線,衝擊台灣工廠產線。希望政府可爭取對岸將這些零件納入降稅項目。 五、經濟部工業局:已經納入與大陸要價,會繼續動作。我們提到所謂對等,若要求降稅,可能要把其他往上提,若開太快會使產業受損,若業界意見認為台灣須再保守,再來做產業影響評估,工業局針對所有產業,要求每個產業對大陸開放、降稅,再與業界商量。 六、C公司:本公司每週從大陸廈門進口汽車零配件類(如球頭、拔桿、三腳架、李仔串等)進口稅高達15%,造成本公司製造成本增加,請問在ECFA早收清單上何時能列入降稅清單中。 七、經濟部工業局:部分關於汽車零配件列入早收清零關稅,汽車零件算是台灣強項,這部分仍然在談。 八、D公司:有關NC工具機車床、磨床PSR50%規定中2016年起須配合MIT或MIC(Made in China)才可適用於ECFA優惠關稅,是否建議NC製造廠在中國生產?如不是那麼提出什麼做為鼓勵外國NC製造廠在台灣生產?畢竟NC工具機所使用數控系統大部分來自日本,如缺乏作為,MIT將不太實際。若鼓勵日本NC製造廠在台灣生產RVC50%以上的控制器,實質的在台零件達成50%之目標做為確保,當然是製造廠的責任,但如何排除使用MIT而非MIC,控制器產品的技術卡關問題,不排除可能發生。工具機類為另一項大宗,M/C(綜合立式加工中心機)何時可加入ECFA優惠待遇,其展望如何? 九、經濟部工業局:工具機是台灣出口主要項目,一定會納入爭取項目,與大陸協商降為零關稅,此外PSR也會搭配自由化中一起談判。 十、A公會:在ECFA架構上,從台灣出口原素材(鋁合金或鉻鉬鋼心軸)到深圳海關整個櫃子,因原素材沒有包裝在紙箱內,只有把原素材放入櫃子內,一個櫃子約2、30萬支,或粒(散)裝包裝,文件有重量及數量(數量為其很多數量)而目前所遇到的問題是:深圳海關提議清關時必須開櫃算數量,此舉需約10個工作天,台商進口原素材是依法辦理,如此深圳海關便是刁難台商,因海關收了紅包後當天放櫃,而紅包是人民幣20,000一個櫃,此現象是否請經濟部協助、查核? 十一、經濟部國際貿易局:每個國家海關處理通關過程有不同的做法,不能完全歸為不合法,只能透過相關協商平台,台灣與陸方現在有海關合作協議,若有個案,請提供給貿易局,我們會設法在海關平台做處理。相關問題我們將交給海關之主管機關做協商,找到處理方式。 十二、E公司:建議軸承能降稅至0。 十三、F公司:目前壓出機、成型機已經納入免稅,但是紙杯機器出口尚未納入免稅,請工業局爭取。 十四、G公司:台灣工具機產業非常有競爭力,為全球外銷第四大,過去在美國市場高於韓國,但去年韓美FTA完成生效後,韓國銷美國已首次超過台灣。而韓國、中國大陸FTA將在今年底完成,去年台灣工具機外銷已較2012年衰退18%,因此兩岸ECFA貨品貿易協商,如工具機、加工中心機、放電加工機、線切割機等,希望能加速協商、洽簽。目前大陸進口稅為9.7%,希望能至少減半。 十五、B公會:建議高級手工具各類產品及汽配工具、電動工具、宜力工具等希望中國大陸降低進口關稅。 十六、主持人 工業總會 蔡練生秘書長:加速協商與我們看法一致。 十七、H公司:本公司的產品包括手套、帽子、圍巾、襪子(針織品配件),都是早收清單的品項,但目前稅率仍在12%,請問何時可以降為零?希望能在2014年完成。對於中小企業的輔導、平台的建立或是輔助方案等資訊的傳達是否能夠更加緊密,讓中小企業組織聯盟?MIT台灣館或是台灣精品館的後續發展為何? 十八、經濟部工業局:早收清單在兩年內都已經降為零了,若12%關稅應該非早收清單內,將與廠商連繫釐清。 十九、鋼鐵業代表:近幾年中國大陸鋼鐵產業嚴重供過於求,積極外銷去代產能。目前鋼鐵為微利的產業,中國大陸對加硼鋼品實施出口退稅,造成競爭上之不公平,ECFA談判中是否列入考量或台灣鋼品外銷實施出口退稅? 二十、經濟部工業局:大陸的鋼鐵產能目前嚴重供過於求,所以台灣鋼鐵產業認為中國做出口退稅有傾銷的嫌疑,若有傾銷或反傾銷事實,可課以反傾銷稅,有一定反傾銷的法治可以執行。至於中國大陸原料出口退稅,稅則要再看有無符合條件。 二十一、現場業者:目前本公司有就產品出口到大陸申請ECFA產證,大陸客戶拿ECFA產證清關希望適用ECFA早收清單,結果大陸海關不予承認,請問要如何解決大陸海關辨定不一致的問題。 二十二、經濟部國際貿易局:產證不被中國大陸接受,是否產品認定不同或非早收清單,可否與我們連繫,我們會與陸方做協調。 二十三、經濟部:貿易局負責產證,有任何問題都可以找貿易局。 二十四、I公司:希望大陸降稅之產品項目為導電漆、氯丁二烯橡膠乳膠、未列名有機組合溶劑及稀釋劑、未列名化學品、聚胺基甲酸乙酯、膠捲、印刷電路板用寬光致抗蝕膜、異戊二烯橡膠,上述為化學類,請工業局作為參考。化學類半成品技術配方留在台灣。 二十五、J公司:關於電線電纜,國內業者已競爭削價,不應再開放進口。 二十六、現場業者:大陸HS code編碼歸類要從何處查詢資料?申請大陸ECFA為何還需要把進項發票提供給大陸海關。 二十七、經濟部國際貿易局:若要查詢中國大陸海關稅則可到中國大陸海關網站,由網上查詢再至商品信息查詢及可。不知是在什麼情況大陸海關要求進項發票,請再聯繫我們。 二十八、K公司:中國進口濃縮糖蜜發酵液關稅6.5%,擬建議工業局列入降稅清單,增加產品競爭力。目前兩岸貿易交易時,因到漳州航行時間短,中國海關於報關時的商檢,未要求提通正本文件才能報關,往往快遞送達文件時需2-3天,希望協助溝通。 二十九、經濟部國際貿易局:兩岸海關間有聯繫平台,貿易局也願意透過商務部溝通。至於海關是否能夠接受副本,還需要討論。 三十、L公司:輪胎簾布在民國92年以前,每年出口大陸數量約1500噸,主要銷售的對象為台商輪胎廠。92年政府開放大陸簾布進口後,每年大陸進口數量從92年287噸至100年3,845噸。ECFA實施此產品關稅降為零,102年進口數量增為4,152噸,嚴重擠壓本公司內銷市場佔有率。使得出口數量少於進口數量,加上面對10%的關稅,在大陸產品價格競爭激烈下,10%關稅幾乎由我們自行吸收,利潤近乎於0,主要銷售對象僅限於台商,大陸本土企業購買量少之又少。基於平等原則,希望政府要求陸方,爭取更多商機。 三十一、經濟部工業局:會再要求大陸加入到降稅清單內。 三十二、M公司:台灣申請ECFA產證過程中需附上申請書(出口人簽章、申請書需廠商簽章),對於純買賣業者需要每項產品附申請書有困難,是否文件可再簡化,以達到減稅目的。 三十三、經濟部國際貿易局:有關ECFA產證,根據業界意見,我們一直有向陸方反映,例如經由香港中轉的問題,有一部分經過與陸方協商後有稍微感善,香港方面也降低了成本。產證部分欄位原先有嚴格限制,經我們向陸方反應後也有放寬。這個問題會繼續跟陸方提出、處理。 三十四、N公司:農產品景觀用苗木,蘭嶼原生種的羅漢松,目前沒有列入ECFA早收清單內,雖然目前兩岸間的檢疫單位已經建立非常好的品管制度,生產既出口商皆感到滿意,但進口到大陸的進口稅加增值稅達23.6%。且申請到大陸市場的「批文」、「報關」等代理費用,每個40呎貨櫃要人民幣55,000元,約合新台幣225,000元。申請到大陸市場的「批文」、「報關」等代理費用,委外代理出口,每櫃新台幣80萬元,自行生產、自行出口、每櫃新台幣50萬元,兩者成本皆高。以致於失去市場競爭力。同時批文申請進入大陸之數量也很困難,造成大陸景觀工程80%使用當地小苗木,台灣出口大陸金額急速下降。建議取消批文管制、代理進口報關之資格放寬、列入ECFA降低關稅之項目內。 三十五、農委會:蘭嶼的羅漢松現在沒有列入早收清單,未來與陸方諮商時會盡量爭取降低關稅,檢疫、報關等問題,我們會試圖透過兩岸檢疫協議來交換意見。 三十六、O公司:植物發酵產品(簡稱「酵素」)為高價的精緻農產品,也是生技產品,此類商品中國大陸市場主要進口來源以台灣、日本為主,以市場量預估要400-600萬瓶,帶動約3,200噸至4,800噸之酵素原料農產品(蔬菜、水果)。現行對岸以「其他釀造飲料」認定對岸酵素產品,稅率高達40%,並加上10%的消費稅,希望能協調調降關稅,否則在經營不易的情況下只能到大陸設廠,不但增加風險,也連帶影響對台灣農產品的採購量。 三十七、經濟部工業局:這屬於農產品跟食品加工業的部分,會再納入與大陸諮商的項目。 三十八、與會代表:報告中談到台灣對大陸出口額與台灣對大陸進口額為何有落差,至於簡報中並沒有看到食品、農產品的降稅計畫,希望能更清楚說 明。 三十九、經濟部工業局:談判基礎在於計算台灣進口額是用台灣統計資料,計算大陸進口額是用大陸進口統計資料,各國談判是這樣的實務,台灣進口與大陸出口之間會有報關的問題,這是一般國際談判的常態。 四十、行政院農委會:今天說明會主要是「整體」貨貿協議。農產品為較敏感項目,農委會一向秉持慎重的態度與陸方協商,諮商談判模式等同於工業產品,分成A至E籃處理。諮商的最大原則是維護國內農業永續經營發展,確保農民收益。有業者關心的項目,我們也會盡量跟陸方來要求。 四十一、P公司:ECFA的產證有20項產品的限制,希望能放寬。由大陸進口的包裝盤能否降低關稅? 四十二、經濟部國際貿易局:ECFA的產證有20項產品的限制,業者希望能放寬,台灣與陸方協商過程有提過這類的問題,陸方仍然沒有同意,我們會繼續努力。 四十三、經濟部工業局:有關取消此一項目的關稅,會再邀集國內業界討論。 四十四、海基會:各位提到貨品貿易要求陸方降稅、台灣取消降稅等,即使目前收集將近3000項要求大陸降稅,我們會特別註明,談完後會再向各位做報告。 目前海基會與大陸海協會的協商安排下仍屬於第一階段的溝通,雙方主管機關在海基會、與海協會安排下直接溝通。如果有任何問題,可以反映給主管機關或是海基會,一方面我們可以交由主管機關處理,一方面也可以在兩會的平台之上,透過海協會與陸方有關部門做協調。舉凡在大陸投資、經營,或貨品貿易中所謂關稅與非關稅的障礙等問題,我們有任何問題希望各位先進提供,做為我們與陸方協商的參考。一旦完成協議,就會立即完成簽署、生效。 四十五、Q公司:我們輸往大陸農產品與化學品,在去年被陸方檢驗單位要求要先在國內完成企業註冊登記的動作,詢問過農委會與海關,不知如何進行。 四十六、經濟部:據我所知貨品外銷至大陸沒有要求企業註冊登記,但是台灣服務業是需要合格證明才能登陸,請與貿易局聯繫,可能是涉及ECFA架構或兩岸簽署的貨品檢驗檢疫協定,我們可以請貿易局同仁直接處理。 四十七、經濟部:非常感謝工總在台中場的座談會,以政府的立場是要如何調和絕大多數人的最大利益,目前台灣對外加入區域經濟整合時間非常急迫,希望能快速達到立定的目標,從兩岸到區域我們都會努力。這場座談會是個開始,有任何問題歡迎與相關單位反映,貨貿談判沒有結束前,溝通程序會持續進行。...

[caption id="attachment_19250" align="alignnone" width="600"] 高雄座談會[/caption] 時間:103年1月23日(星期四)下午14:30-16:20 地點:外貿協會高雄辦事處 主持人:中華民國全國工業總會-吳理事大和 貴賓:經濟部-杜次長紫軍 列席單位:行政院陸委會、行政院農委會、經濟部國際貿易局、經濟部工業局、海基會   意見交流: 一、經濟部 可能各位比較關切的降稅清單的部分。在談判方式上,雙方把所有8000項產品放在A、B、C、D、E五個籃子內,但是各位的產品會在哪個籃子內,目前沒有辦法跟各位說明。因為目前談判方式,是雙方提出後五個籃子的產品後,交由對方檢視討論,因此有可能收回調整重新組合,更換籃子內的產品項目再給對方檢視。所以在這樣重複的過程中,不能保證目前籃內的產品會與最後結果一致。換言之,還沒達到最後談判階段前,是不能肯定說明的。此外,降稅期程也會考慮到稅率結構,稅率高的產品會盡量有調適期,另外考慮到上下游的產品結構,上游原物料的稅率也可能會比成品低,因此目前難以根據單一產品的稅則號列說明產品一定會列入哪個籃子。 二、海基會 協商、交流、服務是海基會的三大任務。海基會是政府兩岸政策制度化協商的一環。兩岸協商有三個階段在進行。目前處於第一個階段—也就是「業務溝通」的階段。由海基會與大陸的海協會進行聯繫安排,由雙方主管機關開會協商,直接進行面對面的溝通、討論。如果這一階段中,雙方對文本及附件(如市場開放)大致上沒有爭議時,就會進入第二階段協商。由海基會的高副董事長孔廉,與海協會的鄭副會長立中,召集雙方主管機關代表,再就其他尚未達成原則性一致的問題進行協商,當雙方對協議內容完全一致、沒有問題後,就會進入第三個階段。第三階段就是兩會協商,簽署協議。這是目前兩岸協商的三部曲。 自2008年開始,兩岸雙方就已經為了ECFA開始接觸,至2009年完成。ECFA的主要目的就在於「幫助人民做生意、提昇台灣競爭力」。協議主要的範圍在於降低關稅以及排除非關稅的貿易障礙。海基會受理許多台商在大陸的經貿糾紛時,很多不只是關稅問題,更多的是非關稅的障礙。所以如業界先進有兩岸投資經營上面的問題,或是希望政府為大家爭取更好的條件,可以盡量趁貨貿協議還在協商時,向主管機關或海基會反應。海基會每年會由董事長與副董事長率團前往大陸,舉辦關懷台商的活動,在交流過程中,除了會了解台商在兩岸布局上的問題外,也會把大家的問題直接反應給對岸高層,以處理相關問題。很高興受到工業總會的邀請,跟大家做面對面的分享。 業界意見與政府單位答覆 三、A公司:目前自行車整車已經納入ECFA早收項目中,唯獨包括車架、輪圈、鏈輪及屈柄齒輪在內三、四個零件尚未納入。目前自行車用鏈條被歸類為第73章的鋼鐵產品,而非第87章內的自行車零件,因此必須付出12%的進口稅率,增加業者成本。 過去兩年我們觀察到,ECFA對自行車業帶來很大的效益。舉例而言,較之2012年,2013年自有品牌如捷安特、美利達等自有品牌廠,銷售到中國大陸的成長幅度達160%,在單價與出口值同樣也有所成長。自行車產品在歐美目前是飽和狀態,而中國大陸卻是個有潛力的國家,由於台灣的自行車的產、銷、研發佔全球舉足輕重的地位,因此希望政府幫助鏈條產品能儘快納入ECFA降稅項目中,把自行車的價值與效益帶入中國大陸。 四、經濟部:請把大陸方的產品貨號會後交給工業局蕭組長,讓我們在協商過程中盡量爭取。當時在談自行車時,整車與零組件都有討論。本來雙方貨品開放,應該是一起談完才生效,但是觀察國際慣例,恐怕會耗時兩三年,所以早收清單是將雙方最沒有爭議的部分提出來討論,所以早收清單的539項只是前菜,貨貿談判則是將所有的產品全部談完,所以鏈條沒有放在早收的部分,未來會一起做處理。 五、B公司:目前兩岸對於燃氣熱水器、排油煙機的進口稅率差距很大,台灣進口稅率是2.5%跟5%,相對是低的,但是目前出口到大陸的稅率卻是35%跟10%,差距很大,因此希望可以爭取大陸方面降稅,相互對等。 六、經濟部:謝謝,我們會記載下來。 七、A會計師事務所:有關mp1跟mw0等限制或是禁止進口類的產品,未來處理上是否也將適用五個籃子的產品項目,或是有其他的處理方法。 八、經濟部:這類產品大約有1300項左右。但這些限制與WTO規範無關,而是我國根據兩岸關係條例所設定的限制,所以在WTO架構下所談的ECFA貨品貿易協定的內容,並不會提及這些產品。但是在談判過程中,對方一定會關切這個部分,所以將來會跟貨貿一起討論,分開處理。換言之,貨貿簽署時,內容不會涉及mp1跟mw0,但未來將會針對這些特殊規範逐步自由化。 在參加WTO協商談判時,我們考慮到中國大陸的嚴重影響,因此爭取了一段調適期。轉眼間已經經過12年了,因此未來是否還需要調適、還需要多久的調適期,將會逐項產品進行檢討。過去每兩個月都會檢討一次,該開放時會逐步開放,這個機制未來也會持續運作。 我們在談判中會面對中國大陸的質疑,要求取消我片面的限制。所以爭取對方市場開放的同時,我們也必須進行自由化,還好兩岸談比在國際上談更方便,對方會對比較辛苦的產業有所體諒,而多多少少有所讓步。但是不可能完全不開放,因此未來我們將會就項目特性,個別處理。 九、現場業者:造船業面臨的是國際競爭,而鋼鐵是造船最主要的成本,但是只要台灣有製造的鋼板、型鋼、鋼管等產品,目前都不能進口,是否有計劃開放中國大陸鋼鐵產品進口。 十、經濟部:目前在座的有許多鋼鐵上下游的業者,有關貨品貿易談判所面對的困難,就是開放對於上下游產業的利益並不均衡。例如造船業者希望開放,取得便宜的原料,但是對於鋼鐵廠而言,希望盡量不要開放。利益是有所衝突的。政府是夾在中間。我們會就實際鋼鐵產品的狀況,考慮如何處理,但是目前沒有做最後的決定。我們鋼鐵產品的進口關稅多半是0,只是目前不能進口,與一般談判的降稅談判不一樣。因此會對鋼鐵產業做整體處理。同時也會以此作為與對方談判的籌碼,進行策略運用。 十一、C公司:一、是否可以提供談判的具體時程與目標,供業界參考。 二、兩岸貿易量體規模、稅率差別很大,許多半成品進口到台灣加工後,以MIT名義出口到大陸,對於台灣本土生產的產品會產生衝擊,相對於中國大陸對於之嚴格要求(標示產地、公司名稱與住址),我國政府是否有管理機制? 十二、經濟部國際貿易局 一、我們希望在韓國之前能夠完成貨品貿易協定。中國大陸是我們最主要的市場,希望可以在年中完成。我們要準備好加入TPP跟RCEP,等於跟12個國家完成FTP,其中有美國、日本。RCEP有16個國家,包含中、日、韓、印度。問題在於我們是否準備好,讓我們的體制跟世界接軌,台灣零關稅市場的比重提昇。在時程上我們會繼續努力。 二、進口的產品加工後出口,已有原產地標示的規定,例如需要實質轉型,才能拿到台灣生產的證明。目前已有相關機制,但如有不遵守規範的業者,我們會與相關機關一同努力,讓原有的規範執行。 十三、經濟部:我們在談判策略上不能夠急躁,以免放棄條件跟機會。目前訂定的目標是要先於韓國,於年中前完成,但目標時程上仍會彈性處理。至於簡單加工後改標Made in Taiwan是不可能的,目前規定進口產品加工後必須要實質轉型,或是附加價值增加35%。如果有發現這樣的情況可以提出檢舉。 十四、D公司:GPPS、HIPS等聚苯乙烯塑膠粒子產品,有60%~70%的市場在中國大陸,卻未能列入ECFA早收清單中。相較東協、新加坡等地已與中國大陸簽訂FTA,且2013年全面免稅,台灣仍需6.5%的關稅。希望能爭取免稅。 十五、經濟部:我們已在早收清單談判時爭取過,可是未能納入,將來會在貨貿協議中繼續爭取。幾類大宗項目,包括石化業,都是我們爭取的項目之一。 十六、A記者:台灣爭取加入TPP、RCEP勢在必行,但台灣目前的體質,是否有辦法加入TPP?台灣願意開放電信、教育與金融等服務業?如果不能,加入RCEP是否較為容易? 十七、經濟部:總統要求在7月前所有部門準備好。這些部門不只工業部門,還包括服務業主管部門,去思考該如何達到加入TPP的標準,而非能否達到。要加入TPP,必須要依照既有的遊戲規則,因此各部會緊鑼密鼓準備中。例如自由經濟示範區,就是希望逐步開放服務業,包括高等教育自由化、金融服務自由化,希望讓台灣更適合加入TPP。 以RCEP的佔台灣的貿易額來看,其實更為重要。但RCEP需要在第一階段談判完後,才有機會考慮新成員加入。且TPP、RCEP雙方進展不同,目前TPP進展快一點,所以我們先準備TPP的部分。 十八、經濟部國際貿易局:目前政策是齊頭並進。但是TPP的開放標準比較高,RCEP的成員因為包含印度、緬甸、柬埔寨等國家,相對要求標準較低。換言之,如果我們能夠符合TPP的標準要求,比較容易加入RCEP。所以目前準備工作主要放在TPP。 十九、E公司:進口的熱水瓶、電子鍋,出口的除濕機等家電產品,以及含插接器電導體、其他硫化橡膠製品等零件部分,都希望可以享受ECFA的優惠關稅。 二十、經濟部:以上產品目前已記載下來,回去會與主辦單位進行逐一核對,在談判過程中進行爭取或考慮。 二十一、F公司:有關銅、塑膠等兩項原材料產品的特定原產地規則(PSR),在稅則轉換上能以六位碼為主。 二十二、經濟部:以上產品目前已記載下來,回去會與主辦單位進行逐一核對,在談判過程中進行爭取或考慮。 這次說明會會區分為總體性與個別性的說明。總體性的說明是以區域為主,所以不同行業業別都會前來參加。而工業局日後將會舉行14場個別產業的說明會,針對類似產業別集中說明,就會比較詳細。溝通的對象跟溝通的方式會有所不同。未來貨品貿易協議涉及到法律的修改,一定需要經立法院通過。包括貨貿條例本身、附件、降稅所涉及海關稅則修正案,都必須經過立法院同意。貨品貿易協議與不涉及法律修正的服務貿易協議有所不同,服務貿易協議依法只需要送立法院備查。 所以在貨品貿易部分,希望可以透過持續與產業界溝通,說明當前進度,同時每三個月向立法院報告進度,以降低大家的憂慮。期望透過提早溝通、擴大溝通的方式,讓貨品貿易協議未來在立法院的進展更有效果。 在利益最大化、損害最小化的部分,我們會針對受損害產業提供損害輔導救濟。如韓國成立了35億美金的基金對產業進行輔導。我們也成立了982億的輔導基金,輔導廠商調整體質、轉型。例如毛巾業經由我們輔導調整轉型,品質提昇、健康要求提昇,也加入文化創意內容。所以大家會願意多花點錢購買較貴的台灣毛巾。目前毛巾不但產值增加,業者也投入購買新的機器設備。台灣與國外的作法其實是一致的,甚至以產業規模來說,台灣所準備的輔導措施優於韓國。 二十三、經濟部國際貿易局:ECFA有單一服務窗口在貿易局,可以撥打免付費電話0800002369,詢問相關問題,並由專人服務。我國海關跟貿易局有溝通平台,而兩岸海關也有溝通管道,如果對稅則或是歸類上有疑問,可以由貿易局代為詢問,或直接詢問海關。...

[caption id="attachment_19257" align="alignnone" width="600"] 台北座談會[/caption] 時間:103年1月20日(星期一)下午14:30-16:20 地點:台北國際會議中心102會議室 主持人:工業總會-蔡秘書長練生 貴賓:工業總會-焦常務理事佑鈞、經濟部-卓次長士昭、陸委會-林副主委祖嘉 列席單位:行政院陸委會、行政院農委會、經濟部貿易局、經濟部工業局、海基會   意見交流: 一、 A公會: 貨品貿易協定跟大陸貨品的負面表列有無直接關聯性? 二、經濟部工業局: 雖然不能認為貨品貿易協定就是與目前大陸禁止貨品進口負面表列有直接關聯性,但無法否認的,陸方在貨品貿易協定時一定是極力爭取這些貨品項目一定要開放,這是他們主攻的項目。就我們目前談判的策略,跟各位保證一定逐項考慮到產業的需求跟發展的現況,有些項目可能考慮開放,若有項目對國內產業衝擊,我們爭取最大的調適期來與大陸當作是談判的策略、籌碼。還是要向各位業者強調全世界的貿易協定都是高標準的自由貿易協定的發展趨勢,不太可能還是能維持限制進口為常態,自由化在未來是一種趨勢,請各位業者能有所了解,以上。 三、A公司: 一、台灣企業面對國家資源補貼,甚至主導產業的不公平競爭,請問政府有無補救之道?二、對免除台灣進口面板關稅機率有多大? 四、經濟部國際貿易局: 中國大陸國家補貼相當的廣泛,最近一個案子中,目前美國及歐盟在太陽能光電的這一部分,對中國大陸產品進行反補貼以及反傾銷調查。確實,中國大陸經常被其他國家指控有國家補貼。在WTO的架構之下,有一定的機制在處理,這就是為何美國或歐盟的業者會在內部程序要求政府對中國大陸進口的產品採取雙反的措施。我們在兩岸的貨品貿易協議裡也有做安排。一方面,彼此都是WTO的會員國,WTO之架構下有一定的機制可以做處理,若因為大陸有補貼的行為,而導致兩岸的貨品貿易協議造成對我國國內產業的損害,就目前在貿易救濟的章節中條文部分,正在與陸方談,希望能做某種程度的處理。當然,我們會再與陸方協商,盡量在文本裡面有一定的規範,就陸方的業者因為政府的補貼或相關的不公平的措施影響我們的產業,我們會來做處理。謝謝。 五、經濟部: 對幾位委員說明一下,張局長提到,中國時報報導台灣取消了對中國大陸進口救濟專章,貨品貿易協議中,進口救濟還是存在的,沒有被刪除。因中國大陸競爭力強,很多國家對中國大陸市場競爭力很擔心,當中國大陸進口量太大時,造成一個國家的產業受到損害後,該國有權實施進口救濟,進口救濟也就是防衛措施指的是公平的貿易行為,所以實施對象為所有國家,所以在中國大陸在2001年12月31日加入WTO時,在入會議定書中承諾,可以單獨針對中國大陸實施進口救濟至2013年12月10日共十二年。根據中國大陸的入會議定書,全世界所有國家包括台灣,都有訂定一個進口救濟的專章,針對中國大陸的產品可以實施進口救濟。這個措施在去年12月必須中止,根據中國加入WTO入會議定書的承諾,台灣跟全世界WTO會員國同步取消單獨針對中國大陸的進口救濟,與貨品貿易無關,並非因為貨品貿易簽定而取消進口救濟措施,因為進口救濟措施是針對有不公平貿易行為包括傾銷或補貼,仍然可以依照反傾銷或反補貼的規定,實施反傾銷稅或反補貼稅等,在此做個澄清,謝謝。 六、經濟部工業局: 對岸對於免除台灣面板進口關稅的機率有多大,降稅機率有多大?陸方這幾年做有關面板方面的投資相當多,這些產能陸續在四、五年都會開發出來,大陸在面板這個項目可以說是國家重點發展的產業項目。近期大陸把面板關稅調至5%,就是在對於國內正要發展出的產能進行一個產業的保護。在談貨品貿易時,顯而易見的,跟陸方很難談面板關稅,請外界了解。對我方來說,面板占我們輸出到大陸貿易額的10%,佔所有貨品中最大的產品類別,我方一定會強力的列為極力爭取的項目。至於進口降稅的機率有多大,對我方來看一定要求大陸能降稅,那就要看能降稅的幅度。我們一定會爭取最短期間對產業有利的降幅,為我們爭取的方向。 七、B公會:建議保留某些項目(提供紙本檔案),並優先爭取大陸開放,以免市場被韓國所佔有。公會也提出幾個參與項目(提供紙本檔案),為求對等,也希望建議大陸降為零關稅。另外一個問題跟面板問題類似,也建議大陸開放偏光板商品降稅。以免市場受到韓國佔領。 八、C公會: 1、輪胎簾布以開放中國大陸產品零關稅輸入台灣,為求對等,建議中國大陸優先將台灣輪胎簾布之關稅降為零。 2、因台灣無產製,建議台灣蠶絲原料之進口關稅降為零。 九、B公司:在第一次談判的早收清單,大陸製造機械發條手錶外銷至台灣地區,三年內降為零關稅。然而台灣出口之產品並未降為零關稅,包括電子鬧鐘(稅率23%)、電子掛鐘(稅率23%)、電子驅動的電子懷表(稅率15%),希望能爭取平等降稅的貿易狀態。 十、主持人 工業總會蔡秘書長:請工業局列為談判的參考。 十一、C公司: 建議對於進口大陸半成品組裝為成品後之銷售,希望主管機關明訂不可標Made in Taiwan為產地,否則損害台灣產業。 十二、經濟部工業局: 每個產品都必須符合原產地規定後,才能享受關稅優惠,另外一部分,加工的一定以上程度,或稅則轉換的情況下,進口加工外銷後 才可標Made in Taiwan,有一定的規定在處理。 十三、D公司:第一個問題,ECFA今年中是否必須將7000多項產品談完,第二個問題,ECFA沒有談完,是否便無法再談TPP或RCEP,第三,化纖產品是否一次降為零關稅,不再有管制進口的措施? 十四、經濟部工業局:整本貿易稅則談完才能一起做簽定的工作。我們有五個籃子,分成立即降稅、五年、十年、十五年跟例外五個項目,並不表示化纖產品一定是放在立即降稅籃,考慮到國內產業發展的情況做適度的談判,至於管制進口自由化,也會一併考慮國內產業發展情況做一個安排。 十五、經濟部:跟中國大陸進行貨品貿易協議並不會阻礙我們參與TPP談判,但若我們能夠完成ECFA貨品貿易協議甚至貨品貿易談判,立法院通過後,對外界顯示進一步經貿自由化的決心,有助於參與後續的談判,包括TPP。 十六、D公會: 我們有與對岸造紙協會溝通過適用的規範,相對來說,有一些稅則上通體適用的規則,請問在ECFA談判的架構下,對於WTO的規範下是否能有所突破? 十七、經濟部工業局:紙類是中國大陸加入WTO系統性例外,承諾如果對任何一個國家開放,就無條件要對所有國家都開放,台灣紙類目前是零關稅,大陸關稅還有一些,我們會極力爭取最大的開放。 十八、E公司: 希望國貿局能夠設置ECFA問題解決的專線電話。 十九、經濟部國際貿易局: 從ECFA早收時就有專線,因服貿引起了很多討論,原本的專線擴大到可以說明服貿的內容,未來貨貿的部分,我們也會有專線做說明,0800-002369,我們有專人在服務。 二十、F公司: 酵素產品從新鮮蔬果所萃取,微生物發酵後的蔬果發酵液,大陸稅率40%,大陸這方面產業很少,請工業局極力爭取降稅, 二十一、G公司: 本公司是國內唯一生產義大利麵條的廠商,製造原料全賴進口,且成本不低,加上內需市場售價競爭,出口大陸市場關稅又有17%,希望工業局能夠列入談判。 二十二、H公司: 產品關稅雖降為零,但遇到大陸片面主觀認定貨品價格後,再課徵17%增值稅,導致不具有競爭優勢,對大陸出口持續負成長。 台灣積極簽訂FTA但卻對陸、日、韓展開反傾銷調查,是否造成國內企業寡佔,政府對FTA與反傾銷立場如何。 二十三、經濟部國際貿易局: 中國大陸海關片面認定貨品的價格,課徵17%的增值稅,導致我們產品競爭優勢減弱,因牽涉到海關認定問題,我方海關跟陸方海關有平台,若有個案,請提供給貿易局,我們會設法在海關平台做處理,17%的增值稅為內地稅並非關稅,內地稅在每個國家都是有權課稅的,做法也不同。造成的歧視,已經向陸方反映,會繼續與陸方討論。 反傾銷是WTO所賦予會員國處理的工具,前提是進口有不公平競爭的現象,外銷價格低於國內價格。國內的反傾銷措施,是基於業界曾經提出反傾銷的要求,我國反傾銷措施的申請有一定的程序要件,產業的主管機關也會做整體的考量。 二十四、E公會:希望政府能考量國家安全、戰略物資等敏感性商品,應考量到配套措施,未來貨貿協議中是否可討論到技術性貿易障礙的議題,聽取相關工業團體的意見或技術性法規、程序等措施。 二十五、經濟部國際貿易局: 技術性貿易障礙是針對工業產品的標準與檢驗,有關切國家安全及戰略物資敏感性商品的保護措施,可以用另外一些做法來處理。與國家安全相關物資,有一定的處理程序,不一定跟技術性障礙議題相關。我們也會跟相關工業團體請教、討論,該如何處理。 二十六、現場業者:有關藥品、肉類是否開放大陸進口? 二十七、行政院農委會: 農產品有一大部分是管制進口,肉品像豬肉或禽肉是國內非常敏感的產品,大陸方面非常希望我方開放,但這兩項產品對我們是非常敏感,談判還在進行當中,可以明確的說明,未來談判結果盡量考量國內產業需求、畜牧產業的永續發展做為我們最重要的考量。 藥品開放部分我們會徵詢主管機關衛福部的意見,會在貨貿下做適當的安排,謝謝。 二十八、I公司: ECFA貨品貿易談判是否會充分考量到台灣與韓國、東協的競爭性,比如大陸已對東協開放降稅項目,台灣也應該積極爭取,另外韓國將可能調降項目,台灣是否有掌握到並列為積極爭取的項目? 二十九、經濟部國際貿易局: 一定會考慮到台灣與東協或韓國的貿易競爭性,特別是業者關心的面板,韓國與台灣在發展面板中發展較好、競爭激烈的兩個國家,在大陸市場是有高度利益上的衝突與競爭性,我們不但要談,還要談的好,若相對於韓方得到比我們更好的條件,貨貿就失去了意義。我們一定會考慮到競爭國家相對利益來做談判的基礎。我們會綜合考量排除降稅的產品,國內較弱勢需加強輔導的產業有17項,會做適度的安排。基於就業人數龐大,也會輔導有關的產業鏈做體質調整。 三十、J公司: 2009年10月尼龍66被控反傾銷,當時沒有廠商生產,所以沒有反駁中國大陸的調查,像這樣情況可否靠談判做爭取? 三十一、經濟部國際貿易局:已經存在的案子,要靠談判做處理會要為困難,每個傾銷案都有複查程序,我們會試圖爭取看看可否把原先的反傾銷案取消。 三十二、F公會:針對一般商品降稅或許對彼此的貿易比較有利益,但對非關稅障礙的部分比較競爭困難,例如藥品有許多的潛規則,目前藥品許可證的環保用藥,申請制度和費用都不一,表面上雙方都平等開放,對台灣卻是不利,建議在雙方制度面也要進行討論。 三十三、經濟部國際貿易局: 不管是海關程序、原產地的認定、SPS、食品衛生、動植物檢疫或技術性貿易障礙,其實都是以非關稅障礙做處理,藥品於TPP的範疇內,屬於個案,還要再跟陸方協商。現在與陸方談的是條文上的規定、現狀面臨的問題,如資訊的透明化,希望透過文本規定得到更完整的資訊。關於個別行業面臨的問題。在目前有19項協議中,包含了醫藥衛生合作的協議。每個協議就是一種平台來處理兩岸之間外銷問題,在很多情況下的個案皆獲得不錯的解決方案。藥品是制度性的問題,很多業者都反映到這方面的問題,會與衛福部繼續合作處理。 三十四、K公司:政府透過公會對產業蒐集意見,但是在談判過程中遇到困難,希望也能跟產業界討論,尋找策略。 三十五、經濟部工業局:我們與公協會與業界討論的場次已經約100多場。但是談判必須是機密性的,且談判過程中的任何條件都是未定案的,而上下游之間也會有利益衝突,我們會尋找利益平衡點盡量爭取。 三十六、L公司:希望能爭取四聚丙稀、三聚丙稀、十二烷基酚等特殊化學品列入優惠關稅名單,提昇石化業出口競爭力。 三十七、主持人 工業總會蔡秘書長:請工業局列為談判的參考。...