Author: hank

作者:李淳/中華經濟研究院WTO中心副執行長 中韓雙方前幾天共同宣佈進行了二年的自貿協定(FTA),已經完成實質談判。這個協定對台灣的影響,竟出現了羅生門,但在爭論的過程中,也凸顯出台灣中小企業的可悲。 台韓在中國市場纏鬥多年,出口產品七成重疊,若韓國能取得優惠待遇,對台灣必然是一記重拳。按照經濟部的估計,在最壞的情境下,我國整體工業產品每年將被韓國替代約占對大陸出口總額的2.0%-5.4%(約31.6-84.2億美元),再加上轉單等影響,未來3至5年對台灣石化、機械等相關產值將有2600億至6500億元衝擊。 但是,由於化解這種巨大衝擊最有效的工具,就是加速兩岸貨貿協議的談判,並爭取比韓國更好的待遇,因此反對貨貿協議者,便回過頭來拆解中韓FTA的內容,認為零關稅比例很低,降稅時間很長,根本不足為懼,政府只是在恐嚇大家以推動貨貿協議。不過由於中韓FTA還沒公佈內容,因此正反雙方都留下但書,一副「等公布你就知」態勢。 確實,這幾天國際媒體報導指出,中韓FTA生效時韓國立即享受零關稅 的比例,可能只有44%。由於目前韓國出口到中國的零關稅比例,就已經接近42%,因此若這個報導正確的,那麼意味著中國「立即降為零」的承諾,只有2%,好像對台灣的影響就相對較低。不過魔鬼在細節:因為貿易值可能很集中(例如都集中在半導體),因此即便44%的「貿易額」享有零關稅,也只是少數者獲益。相反的,若這個零關稅比例是指「所有貨品項目數」的44%(而不是貿易值),而且其中包含台灣很在意的石化、機械、紡織等項目,則對台衝擊就一樣巨大。這就是未來中韓FTA正式公布後,台灣正反方的決戰點之一。 但整件事最可悲之處,其實不在誰贏誰輸,而在於面對如此巨變,我國產業的未來,以及政府應該如何因應挑戰的公共討論,竟然淪落到好像要由韓國談判代表的成功還是失敗來決定。韓國談得好,要得多,台灣就要受災受難,貨貿協議就該加速出場;相反韓國談的失敗要的不多,台灣就可以興高采烈,政府還會再被羞辱一番。這種賭局般的政策辯論看似有趣,但支持台灣經濟發展五十年的中小企業的利益,誰在照顧? 這是因為中韓FTA即便不是超級海嘯,但對產業的衝擊也絕對不容否認。特別是其受災戶中,絕對是中小企業多過大企業。這是因為大企業早就在兩岸、東南亞都有佈局設廠;有無中韓FTA,只是影響生產比重配置而已。反觀中小企業,只有台灣一地一廠。中韓FTA排擠轉單後,又沒有貨貿協議,海外投資去不了,開發新市場又急不得,要如何是好? 另一個讓我們看到中小企業可悲之處的事,是我們在現狀下出口至中國,已經有近6成的「貿易值」可以享有零關稅,因此有論者主張簽兩岸貨貿協議沒有意義。這些數字都正確,但結論卻只是讓中小企業壓力加倍。這是因為這60 %零關稅的產品非常集中,只包含了不到10%的產品項目,而且這些已經享有零關稅待遇者,大企業(如IC積體電路)遠多過中小企業。 簡單的說,這種結構恰恰凸顯出,目前兩岸能享有零關稅待遇的企業,是生產這10%產品的少數廠商/大企業,其餘90%產品的生產者/中小企業,根本享受不到,而且其中很多可能因關稅而早就放棄出口,更不會有貿易值。若是要用這個理由拒絕兩岸貨貿協議,看似合理,但其實只是讓少數企業繼續享有利益,把中小企業的利益放在一邊。 所以我們真心期望,無論贊成或反對貨貿協議,拜託請多從我國中小企業的需求出發,不要由韓國決定台灣政策走向,不要只考慮大企業。 原文連結: http://www.stormmediagroup.com/opencms/review/detail/bb26244a-6af8-11e4-9a37-ef2804cba5a1/?uuid=bb26244a-6af8-11e4-9a37-ef2804cba5a1          ...

作者:經濟日報╱特派記者吳父鄉、汪莉絹、林庭瑤/2014年11月10日 台灣中小企業總會理事長林慧瑛10日表示,中韓FTA即將簽署,台韓產業高度重疊,對台灣一定會有嚴重打擊,其中又以「二中」的「中小企業」與「中南部」受衝擊最大。 林慧瑛正在北京參加2014年APEC年會,聽聞中韓FTA完成「實質談判」,與台泥集團董事長辜成允、義美董事長高志尚、華新麗華董事長焦佑倫及經濟部長杜紫軍共同召開記者會。 林慧瑛說,中小企業不像大型企業有全球布局能力,能化解關稅貿易障礙,中小企業沒有能力出走,面臨南韓更殘酷的競爭。而且,台灣八成以上的中小企業集中在中南部,她對中南部的中小企業更加憂心。 她表示,台灣有高達97%的企業為中小企業,中韓FTA對台灣造成的衝擊不容低估。一旦大企業出走,留下的中小企業處於競爭弱勢,台灣能提供的就業機會將愈來愈少。 她呼籲,兩岸服貿、貨貿協議要加速進行,避免更大打擊。 經濟部工業局之前表示,貨貿談判四大重點產業中,石化集中在高雄、工具機聚落在台中,汽車零組件則落腳彰化,凸顯貨貿衝擊中南部產業的嚴重性。 工總 台韓將有蹺蹺板效應 中韓昨(10)日宣布兩國完成自由貿易協定(FTA)實質性談判,全國工業總會理事長許勝雄表示,最多三到五個月內,即可看到南韓產業向上成長、台灣產業向下衰退的蹺蹺板效應。 全國商總理事長賴正鎰則呼籲,最好在明年農曆年前通過服貿協議,更重要的貨貿協議也要趕快確定架構。 金融總會理事長李述德則認為,金融活動的源流,來自於實體的經濟活動,當南韓搶先一步簽訂自由貿易協定,台灣就少了一層機會。 他強調,中韓FTA對台灣金融業的衝擊是漸進式的,如果台灣簽訂自由貿易協定的腳步跟不上國際潮,包含進出口、外來投資、國人理財活動,都會產生負面影響。 外資 企業恐面臨獲利下修 中韓自由貿易協定(FTA)達成實質共識,外資圈指出,這項協定生效後,加上韓元貶值增進南韓出口競爭力,對台灣產業負面影響不可輕忽。 經濟部的評估是,一旦中韓自由貿易協定生效,威脅台灣輸往中國大陸的產業包括鋼鐵、石化、面板、工具機、汽車、紡織、玻璃等。 歐系外資分析師說,先前因中韓FTA簽署時間還未明朗,外資券商對相關產業的個別公司財務模型中,並未納入中韓簽署FTA帶來的衝擊,目前看來,若屬於受影響產業、與韓廠有競爭關係的企業,恐怕都要面臨獲利下修。 事實上,外資下半年間,已先就產業供需關係、國際匯率變化、市場需求等基本面,針對部分產業示警。...

作者:聯合報╱史惠慈/中華經濟研究院區域發展研究中心副主任 在兩岸貨貿談判依然匍匐前行之際,陸韓FTA已於十一月十日宣布達成協議,簽署了中韓自由貿易協定談判的會議紀要。根據紀要,兩國將在年底前完成技術問題談判,之後草簽FTA文案,明年年初再由兩國相關部門部長正式簽署協定。 面對台灣的主要出口市場,由東協、美國、歐盟、到中國大陸,紛紛與韓國洽簽FTA,台灣有競爭力的出口廠商在海外市場遭受FTA不公平關稅歧視待遇,市占率直直落,卻無以應對,只能被迫選擇生產外移,傷及國內生產與就業之際,我們仍然看到國內對於兩岸貨貿協議洽簽與否的爭執不斷,質疑貨貿協議獨厚大財團。 事實上,貨貿協議對台灣中小企業的重要性遠高於大企業,因為大企業多已經在大陸投資生產,貨貿簽不成,可適度調動兩岸生產線,由大陸工廠出貨以為因應;貨貿協議簽屬真正有利於生產留在台灣的企業,這些企業只有台灣工廠,以內銷為主,有了兩岸貨貿,不僅可減少關稅,也協助中小企業開拓一條新的出路,讓產品有機會可以賣到大陸市場,更維持或擴大台灣的就業。 此外,台灣生產網絡綿密,中小企業與大型企業存在緊密的上下游關係,是屬於母雞帶小雞模式,因此,貨貿簽了以後,大企業出口增加,自中小企業的進貨也會隨之增加,中小企業同樣受惠。而且,免關稅之後,大陸台商從台灣進口原料的成本降低,也會更願意從台灣進口,這樣台商與台灣的產業鏈合作關係才能維持。 再者,兩岸貨貿協議生效對台灣電子資訊產業助益不大,因為這些產品大都已是零關稅項目,反而一些傳統產業獲益較大,例如塑化產業、紡織產業、工具機產業,上述這些產業不僅提供較多的就業機會,而且以中小企業為主,同時大都集中在中南部地區。 當然,貨貿協議不會只有利而沒有弊,但兩岸貨貿協議晚於陸韓FTA生效,卻一定會對這些原本預估受益的產業帶來衝擊。 在台韓產品同質性高、競爭激烈的情況下,受衝擊的會只限於原本預估受益的產業而已嗎?對中小企業及中南部產業的發展及就業機會的衍生影響更是不能忽視,而這樣的憂慮於今天成為事實。 在惋惜之餘,也期望可為台灣的中小企業找一條新出路,平衡區域均衡發展的兩岸貨貿協議能夠盡快完成談判,當一個稱職的救援投手,至少在中國大陸市場能及時幫台灣的企業爭取到不低於韓國的優惠待遇。 在追求快速完成談判的同時,也不能忽略對中小企業的保護,對國內就業的不利,因此,對於可能受到大陸進口影響的產品及廠商,政府也應盡可能爭取排除降稅或較長的調適期,同時也要做好妥適的配套措施,將輔導機制制度化、資訊透明化,讓廠商有機會升級轉型,將傷害降到最低。...

時間:103年11月26日(星期三),14:30-16:30(14:00開始報到) 地點:台大校友會館大會議室(台北市濟南路一段2-1號4樓) 主辦單位:經濟部工業局 洽詢方式: 電 話:02-23660812#152盧小姐 #154林小姐 傳 真:02-23675952 Email:irene_lu@nasme.org.tw   活動主旨: 面對全球化與區域經濟整合的時代,兩岸應朝向相互開放、合作的前景邁進。「ECFA貨品貿易協議」正是兩岸經貿合作的重要里程碑,能為臺灣經貿開創廣闊的商機,創造互惠共贏的良好局面。 中小企業利多? 免關稅或低關稅、鞏固大陸市場占有率、進軍世界市場的跳板,您了解多少呢? 中小企業衝擊?保護措施、損害救濟輔導、補救措施,您清楚多少呢?本次座談會邀請專家說明ECFA貨品貿易協議對中小企業影響、商機及展望,以增加業界的瞭解與認知,身為中小企業的您,別輸在起跑點喔!好好運用它,提高產品競爭力,拓展國際商機。歡迎您儘速報名,搶得先機!   活動議程: ECFA貨品貿易協議 市場開放介紹 經濟部工業局 陳重江科長 時 間 議 題 主講人/與談人 14:00-14:30 報  到 14:30-14:40 主席致詞 經濟部工業局 陳慧英副組長 14:40-14:50 貴賓致詞 中華民國全國中小企業總會 王振保秘書長 14:50-15:10 ECFA貨品貿易協議簡介 經濟部國際貿易局 黃瀞萱執行秘書 15:10-15:30 ECFA貨品貿易協議市場開放介紹 經濟部工業局 陳重江科長 15:30-15:50 中小企業發展政策與輔導資源介紹 經濟部中小企業處 黃秀玲科長 15:50-16:30 Q&A 工業局 陳慧英副組長 中華民國全國中小企業總會王振保秘書長 國際貿易局 黃瀞萱執行秘書 中小企業處 黃秀玲科長  ...

時間:103年11月21日(星期五),14:00-16:00(13:30開始報到) 地點:朝陽科技大學育成中心116教室 (臺中市西屯區科園路21號) 主辦單位:經濟部工業局 洽詢方式: 電 話:04-24636157 楊晨薇 秘書 傳 真:04-24637145 Email:a225126.b225126@msa.hinet.net   活動主旨: 面對全球化與區域經濟整合的時代,兩岸應朝向相互開放、合作的前景邁進。「ECFA貨品貿易協議」正是兩岸經貿合作的重要里程碑,能為臺灣經貿開創廣闊的商機,創造互惠共贏的良好局面。 中小企業利多? 免關稅或低關稅、鞏固大陸市場占有率、進軍世界市場的跳板,您了解多少呢? 中小企業衝擊?保護措施、損害救濟輔導、補救措施,您清楚多少呢?本次座談會邀請專家說明ECFA貨品貿易協議對中小企業影響、商機及展望,以增加業界的瞭解與認知,身為中小企業的您,別輸在起跑點喔!好好運用它,提高產品競爭力,拓展國際商機。歡迎您儘速報名,搶得先機!   活動議程: 時 間 議 題 主講人/與談人 13:30-14:00 報  到 14:00-14:10 主席致詞 經濟部工業局 蕭振榮組長 14:10-14:20 貴賓致詞 大台中中小企業協會 蔡垂軒理事長 14:20-14:40 ECFA貨品貿易協議簡介 經濟部國際貿易局 江宗良副執行秘書 14:40-15:00 ECFA貨品貿易協議 市場開放介紹 經濟部工業局 陳重江科長 15:00-15:20 中小企業發展政策與輔導資源介紹 經濟部中小企業處 郭宇科長 15:20-16:00 Q&A 經濟部工業局 蕭振榮組長大台中中小企業協會 蔡垂軒理事長國際貿易局 江宗良副執行秘書中小企業處 郭宇科長  ...

作者:社論/經濟日報/A2版/話題 因太陽花學運而暫停的兩岸貨貿協議,預訂本月底復談。這次政府好像學到了些教訓,開始向社會透露部分談判進展的資訊。然而有兩個根本而又相互牽連的問題,政府與台灣社會其實還沒有共識:第一是對中國大陸經濟依存度的風險;另一個是兩岸協議與加入區域經濟整合的關係。 從數字來看,台灣對外貿易確實與大陸關係密切。以去年為例,若加上香港轉口值,大陸市場占我國出口總值接近40%,而約有六成的對外投資落腳在大陸各地,而按照美國智庫的統計,中國自去年起也超越日本,成為台灣最大的進口來源。更重要的是,在兩岸經貿關係中,台灣一向享有高額的貿易順差,去年更達到770億美元;我國去年全球順差只有370億美元,一加一減後意味著我國其實對其他國家,是處在約400億美元的逆差中。 這樣的問題是否嚴重到要嚴肅處理,完全看個案。墨西哥85%的出口去了美、加,但墨國還想加碼;大陸占韓國接近30%的出口值,但韓國還要加速中韓自貿協定(FTA)談判。然而近期的民調顯示,有50%的台灣民眾認為台灣出口集中大陸,對台灣造成經濟和政治風險,只有28%認可帶動台灣經濟。由此可知,經貿依存度不等於經濟不安全;兩岸與「美、墨」及「中、韓」的不同,大家都清楚,對於「以商逼政」,影響人心的威脅,才是問題的關鍵。 兩岸政治問題,短期內可能很難解決。但洽簽兩岸服貿及貨貿協議,是依存度的幫凶還是解套,卻眾說紛紜。本月初「亞洲華爾街日報」的社論,指出盡快通過兩岸服貿及貨貿協議,反而是台灣降低對中國貿易依存度的第一步。這樣的看法完全符合國際現實,卻不得台灣民心,特別是以目前國內政治現狀,短期似乎並不可行。 姑且把兩岸協議是毒藥還是良藥的問題放一邊,兩岸經濟依存度的問題很可能根本不需要兩岸協議或是區域經濟整合,市場本身就會出現解決方法。 自從中國2002年加入WTO後,台灣對於大陸進口的占比,就一路下滑,從總進口值的13%,下降至去年的7%。背後的原因,混雜著更多的進口來源、台商投資,以及本地供應鏈的逐漸成形等原因。 例如過去中國面板仰賴台韓,但自從其大力扶植本地面板業後,進口比例迅速降低,而面板的貿易逆差,在2008到2013年間幾乎打了對折,從負217億美元減至負137億,對台、韓的面板業影響已很明顯。 最近又傳出中國因有鑑於其積體電路(IC)產業自給率只有10%,因此國務院已提出IC產業扶植發展策略。目前中國IC仰賴進口,而台灣及韓國正是主要進口來源。若只看兩岸經貿,台灣對大陸的IC貿易順差,占了台灣對大陸總順差的八成以上。 這種比重,代表著當中國「IC進口替代」策略逐漸發酵時,若再加上中韓FTA簽署生效,兩岸貿易順差會明顯縮小,出口也會減少,兩岸依存度結構就必然會逐漸改變。 不過這種市場運作的藥方,雖然改善了依存度,但副作用卻極強,特別是兩岸貿易順差減少,等於台灣的全球順差減少,其影響絕不可等閒視之。IC產品原本就是零關稅產品,有無兩岸經貿協議,可能都無法改變台灣逐漸失去IC市場的威脅,但兩岸協議卻能改善如工具機等其他高關稅產品的障礙,更能藉此進入中國服務業市場。若按照「華爾街日報」的推論,更是加入區域經濟整合的直接管道。 簡單的說,隨著中國經濟的崛起,兩岸經貿依存度會逐漸降低緩解,兩岸經貿協議可能也擋不住這個趨勢,只能發揮讓我們「軟著陸」的功能,我們還需要積極推動WTO,加入TPP、RCEP這些配套,才是完整解法。但兩岸協議是否等於台灣加入區域整合,台灣民眾還有很高的懷疑,有賴兩岸加速共同研究,建立互信,找出雙方都可接受的方式了。...

作者:中華經濟研究院區域發展研究中心主任/顧瑩華 昨天亞洲《華爾街日報》的社論以「台灣讓自己落後」為題發表了一篇發人深省的文章,文章中將台灣目前面臨的艱困處境分析透澈,並引用經濟部公布的數據,指出今年年底可能完成的中韓FTA將對台灣主要出口產業,如石化、鋼鐵、紡織、機械、甚至面板都造成嚴重影響,對台灣的衝擊不容小覷。   不穿越北京 就走不出去 文章中亦提及今年3月發生的太陽花學運,主要是因為抗議者對台灣過度依賴中國大陸產生疑慮,因而要求先通過「兩岸協議監督條例」的立法,再來談後續的兩岸服貿及貨貿協議。而這樣的發展只會造成未來兩岸經貿往來的障礙,傷害了台灣在全球產業供應鏈的地位,並無助於問題的解決,因為中國大陸已經暗示若兩岸不先貿易自由化,大陸會遊說阻止台灣參與TPP等區域經濟整合,這將導致台灣必須更依賴大陸的結局,因為台灣完全走不出去。 看到一個外國媒體對兩岸關係的精闢分析,只能感嘆為什麼一個局外人都看得那麼清楚,替台灣擔憂,但台灣民眾卻對自身的處境完全無感,這就像是溫水煮青蛙,不知大難將至。當民眾發現我們的廠商都搬離台灣,失業率一直攀升,薪資進一步縮水時,可能為時已晚,因為移出去的廠商要再回來談何容易。台灣將成為名符其實的孤島。 或許有一些人認為這是危言聳聽,事情沒有那麼嚴重,這是政府恐嚇人民的伎倆。但連國外知名的媒體都相信經濟部的數據是具有參考性的,並引用該數據說明台灣的困境,為什麼還有一些台灣人選擇不相信,以為不相信事情就不會發生,這不是鴕鳥心態,就是別有用心。 過去兩岸因為政治問題,阻礙經貿的正常往來,但大陸的同文同種、勞工土地成本低廉,對台商具有致命的吸引力,造成今天兩岸經貿關係的嚴重失衡。例如台灣的資金及人才不斷流向大陸,但大陸資金及人才進不來,這就是管制下的不平衡狀態,這對於台灣的經濟發展不是好事。   兩岸正常化 台灣國際化 2008年馬政府執政後,試圖改善此一失衡的發展態勢,逐步放寬大陸對台投資限制,同時也進一步開放某些產業投資大陸,以搶占大陸龐大的內需市場商機。但為了讓台商在大陸經營更有保障,兩岸經貿制度化的安排是有其必要的,因此才有ECFA的洽簽與後續投資、服貿及貨貿協議的談判,這無非不是替台商爭取更多的保障與商機,方向沒錯。 我們必須體認若沒有兩岸經貿關係正常化的前提,就不會有台灣參與區域經濟整合的空間,不管你接不接受,這是台灣必須面對的政治現實。兩岸關係正常化,台灣才能國際化,才能減少對大陸的依賴,這也是《華爾街日報》社論所提的「減少對大陸的依賴之道是穿越北京」這句話的真正意涵。 台灣人民若還是不能認清事實,「逢中必反」,且一廂情願的認為台灣可以和其他國家一樣,自由自在的參與區域經濟整合,「溫水煮青蛙」的悲劇真的會發生。   原文連結:http://www.cier.edu.tw/ct.asp?xItem=22621&ctNode=61&mp=1          ...

作者:工業總會理事長許勝雄口述/聯合晚報 兩岸經濟合作會議今日在北京登場,備受關注的兩岸貨貿協議談判,可望在經合會後重返談判桌。由於中韓FTA可望在年底簽定,因此經合會後的貨貿談判對我國格外重要。 我國製造業與全球品牌結合而成的產業鏈,貨品輸往全球,40%更出口至中國,其中包括關鍵零組件與半成品,故兩岸具有競合關係。 首先在對外競爭關係上,我與全球同步競爭中國市場。以中韓年底簽定FTA首當其衝,影響我產業約1.1兆元。因我與韓產業結構相似,包括石化、工具機、汽車、紡纖、面板、機械等,若兩岸貨貿不簽,因關稅之差異,將使我國出口至大陸之成本高於韓國,當然不利台灣產業競爭。 在兩岸合作與產業分工關係上,如零組件與加工半成品,若兩岸不簽貨貿,將逼使關鍵零組件業因關稅成本高而需赴大陸投資,那麼不僅令我國的自由經濟貿易示範區美意受挫,亦使得我國投資意願不足,更造成台灣失業率提高。反而,貨貿簽訂有利強化兩岸合作關係,共同面對全球,形成兩岸產業綜效。 貨貿之簽訂,對過去一直以台灣內需市場為主的產業,以及經濟規模不大的產業是會受影響。因此,政府在今日登場的兩岸經合會,貨貿重返談判桌時,對這些會受影響的產業談判,宜以時間換取空間拉長降稅的時間,例如,從3年拉至5年、6年,而在拉長降稅的過程中,政府更應提出對這些有影響產業的配套輔導措施,給予此類產業需要的技術、人才、金融扶持與轉型協助,以利這些產業喘一口氣,並幫助這些企業加速轉型與調整,台灣以中小企業為主,亦可進一步有利台灣產業轉型。 (工業總會理事長許勝雄口述;記者嚴珮華記錄整理)...

作者:社論/經濟日報/A2版/話題 經貿國是會議全國大會將於今天閉幕,雖然這次會議因為在野黨及反對團體拒絕參加,缺少「國是」會議凝聚共識的基本元素,但政府有意藉召開全國會議加速經濟的發展與改革,用心仍值得肯定。事實上,聯合報系在兩年前推動台灣願景工程,以「關鍵兩年─為台灣經濟開路」為目標,呼籲利用沒有選舉干預的關鍵兩年,全力推動台灣經濟轉骨工程,但兩年來台灣仍陷於空轉,整個社會的焦慮與無力感更甚以往,究竟問題出在那裡?朝野皆應深刻反省並尋求突破之道。 台灣經濟面對的問題錯綜複雜,既被多年的經濟沈痾壓得喘不過氣,又面臨紛至沓來的新問題、新挑戰,要領航台灣經濟向前轉動,必須化繁為簡,先行跨越橫亙於前的三座大山:參與區域經濟整合、改變經濟成長模式及實踐經濟公平。 首先,參與區域經濟整合是台灣必須跨越的第一座大山。台灣以貿易立國,進出口貿易額高達國內生產毛額(GDP)1.3倍,出口接近GDP的七成,維繫產品及服務的國際競爭力至關緊要,面對區域經濟整合快速發展,尤其涵蓋台灣主要貿易對手的「跨太平洋夥伴協定」(TPP)及「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)預計明年底前將完成協商;中韓FTA將於今年底前達陣,在大陸市場最大競爭對手南韓可能大幅侵蝕台商市場。這些發展攸關台灣生存命脈,必須立即面對因應,不能須臾拖延。 和參與區域經濟整合無法分割的另一核心課題,就是兩岸自由貿易發展包括ECFA、兩岸服貿協議、兩岸貨貿協議等後續推動,這牽涉到台灣經濟自主性及兩岸經貿究竟是「互補大於競爭」或「競爭大於互補」等根本問題,也是朝野及藍綠分歧對立的癥結所在。若迴避此一爭議問題的處理解決,台灣仍將繼續陷於空轉,參與區域經濟整合也勢必淪為空談。 其次,改變經濟成長模式是台灣必須跨越的第二座大山。金融海嘯後全球金融及經濟劇烈變動,各國無不致力於經濟結構調整及產業轉型,美國經濟再起,歐盟逐步走出歐債危機,日本安倍三箭,大陸經改闖關,南韓、新加坡奮力求新求變等等,在在凸顯全球經濟已進入到另一場重新洗牌的激烈「賽局」。 台灣經濟成長高度依賴「台灣接單,海外生產」、「以大陸為工廠」的代工出口模式,面對全球供需鏈大幅調整,經濟轉型壓力更大,改變經濟成長模式是不被淘汰的唯一途徑。但是,要從「效率驅動」走上「創新驅動」的成長模式,須大力推進經濟轉骨工程,調整產業結構;台灣要對外更加開放,參與區域經濟整合,也必須以提升產業競爭力為後盾。但知易行難,國內產業轉型升級速度遲緩,近來經濟好轉還是依賴代工出口訂單增加;改變經濟成長模式迄今仍是遙遠的目標。 再者,實踐經濟公平是台灣必須跨越的第三座大山。國內薪資停滯、房價高漲、稅制不公、世代剝奪等問題,反映所得分配日益惡化及經濟不公平,也成為經濟進一步開放及推動改革的最大阻力。近年政府以追求公平正義的各項改革,因配套不足、時機不對或選舉因素等考量,多半途而廢或大打折扣,讓民怨激升,年輕一代對現況不滿更達於空前。所以,推動台灣經濟轉型也必須有實踐經濟公平的配套改革,才能凝聚共識,化解阻力。 要跨越上述三座大山,政府應有面對改革壓力、承擔艱鉅責任的決心與行動力,當然更須朝野捐棄成見,坦誠協商合作。前副總統蕭萬長在經貿國是會議發表專題演講,呼籲朝野「大家都在同艘船上」,不能互相數落不是或者朝反方向划漿,少點政治多點經濟。我們希望朝野皆能重視這樣的聲音,讓台灣經濟可以加速向前轉動。   原文連結:http://money.udn.com/storypage.php?sub_id=5628&art_id=172467          ...

作者:社論/經濟日報/A2版/投資大勢 從六年前開始推動設置「經濟特區」,到其後經濟部拍板定名為「自由經濟示範區」,本社論一直主張此特區的目的之一,即是與對岸先後設立的各種特區對接,做為實質上進行兩岸經濟合作的重要紐帶。因此,蕭前副總統建議兩岸產官學界共同成立研究小組,建構「合作型自由貿易區」,更具體而明確地標舉出此方向,深值進一步闡述鼓吹。 儘管2008年政權輪替之後,在馬總統全力折衝之下,台海形勢大為緩和,20年來主政者一意杯葛掣肘,讓台灣企業經營者面對大陸龐大商機卻不能自在運用,甚至一面盡力與環伺的競爭者肉搏,一面又要防護來自後方的中傷;進而逐步謀求貿易障礙之消滅,乃至建立高度整合的自由貿易區。目前正在立法院等候審查的「服貿協議」與「自由經濟示範區特別條例」即是具體的實踐步驟。 然而兩岸要從數十年來的戰雲密布,走向化干戈為玉帛進而水乳交融,這是何等驚人的轉變?尤其對岸經濟規模遠為巨大,已高居全球第二大經濟體,身為世界工廠,價格競爭力又不可輕忽,因此一聞大陸產品免關稅、無障礙全面開放進口,各行各業皆悚然而懼;反對黨更見縫插針、借力使力,使盡一切手段杯葛阻攔。目前服貿與示範區特別條例以及兩岸協議監督條例俱在立院寸步難行,通過之日遙遙無期,正是此一現實的具體反映。 運用國會執政黨多數優勢或是操作議事藉以扭轉局面,迄今為止未見成效;即使能有效扭轉,上述殘酷現實仍無法改變,反對者必將以其他形式繼續阻礙兩岸開放的腳步。設法改變業者與大眾的恐懼心理,乃是釜底抽薪的唯一途徑。 面對現實,期於短時間內造成改變,僅有一途;那就是在可完全掌控的封閉區域內進行一切後果不致向外擴散的實驗。當全民親眼目睹相關實驗的利弊得失,發現心中的疑慮並無任何客觀依據,反而見到無限的機會稍縱即逝,社會的阻力即可一轉而為巨大的助力。 我們所鼓吹的「經濟特區」、「自由經濟示範區」與對岸特區對接,其目的即在於此。蕭前副總統建議,兩岸「合作型自由貿易區」則更具體地指出其中無限的機會:透過此自貿區,台灣產業在國際供應鏈的優勢可結合大陸的市場規模優勢,共同制定標準、研發技術、創造品牌,開發全球市場。 目睹台灣所鼓吹的經濟特區、自由經濟示範區以及藉此與對岸特區對接,大陸的回應十分明確;先是立刻表示願意容許既有的特區如經濟開放之初所設立的深圳、珠海、廈門、汕頭特區等與台灣特區對接,又後發先至地設立上海自貿區。因此兩岸特區對接形成兩岸「合作型自由貿易區」,其實只要立院正式通過「示範區條例」,立可水到渠成,也為「貨貿協議」鋪下坦途。 其實,在野黨與部分民眾對兩岸貿易自由化還有一重憂慮,那就是一旦兩岸成為實質上的「自由貿易區」,但台灣卻無緣與主要貿易對手簽定FTA,台灣經濟可能被「鎖在中國」。我們曾再三剖析,既然在無形的阻攔之下,簽FTA必然曠日廢時,唯一的辦法就是單方面主動減免關稅、放寬非關稅障礙,一如今日的新加坡自由港。但為免衝擊太猛太急,可先在若干封閉區域內進行實驗,這就是自由經濟示範區的基本目的。未料在野黨全力杯葛的主要理由,竟是批判示範區將助長對岸企業在台灣的發展,完全無視於台灣的出路。在台灣經濟正要決定何趨何從的關鍵時刻,任一人一著錯即滿盤輸,可不慎哉!   原文連結:http://money.udn.com/storypage.php?sub_id=5628&art_id=170140          ...