Author: hank

作者:李淳口述/中華經濟研究院 WTO及RTA中心副執行長/記者孫偉倫整理 前美國聯準會主席葛林斯班說,市場或國家經濟發展的關鍵在於「信心」。有信心時,所有事情、前途都是正面樂觀,被看好;若無信心,即便所有客觀數字都是正面的,市場還是會擔憂、恐慌。台灣現在也面對這樣的困境,過去九個月來我們就是沒有信心,就用負面的角度來看待事情。 台灣從面積、人口來看,是一個小國,但總體經濟表現始終維持在全世界前20大。若以IC電子產業來看,我們是世界第四大IC、電子產品出口國,若加上台商在大陸的貢獻,台灣產值可能是第一名。我們是世界第八大電信產業設備出口國、化學品的世界第八大出口國;台灣泡麵在全世界市占率22.5%,排名最高。不論總體或各產業,台灣都是名列前茅經濟大國。 亞太本來就是世界區域內貿易最密集的區域,台灣以全世界為舞台,從來都不是看自己的內需市場,我們不是病貓或小貓,而是在全世界大草原奔馳的獅子。 經貿政策的核心目標可分為產業升級,提升競爭力;維持供應鏈地位、出口拓銷與多元化市場,這些工作可由產業自力更生,政府只需輔佐。但在「移除貿易障礙,強化產業連結」方面,在關稅、法規、投資出現障礙時,只有政府才能以對外協定方式處理。三者之間必須相輔相成,這也是洽簽自由貿易協定(FTA)的重要性,才能為台灣爭取到更大的市場。 亞太地區每個國家都在做區域整合。亞太經合會(APEC)包括台灣在內,有21個經濟體,其中只有三個經濟體還未加入跨太平洋夥伴協定(TPP)與區域全面經濟夥伴關係(RCEP):俄羅斯、巴布亞新幾內亞與台灣。大家都在玩這個賽局,台灣最可行的路,就是趕快加入,這是客觀局勢而非威脅論。 很多人認為,加入區域整合,東西也沒有便宜,但事實是,FTA在經濟好時可「錦上添花」,讓市占率增加;經濟不好時,則可「雪中送炭」,讓下滑趨緩。例如在2011至2012年歐債危機高峰時,歐盟的進口國中,受惠於歐韓FTA降稅的韓國產品出口成長率是16%,台、日、中都是負的。 另外,加入TPP讓法規藉此變得更合理、透明,這是因為FTA的法規透明化義務,例如延長公眾評論期,讓更多公眾意見加入討論,並公開回應處理,可讓法規變得更合理,更貼近產業與社會的需求。 如果要加入這個賽局,無可避免須處理兩岸經貿開放。很多人提到成本很高,包括安全、文化、政治的不安,導致我們猶豫不前,因此必須重建社會對政府的信心、經貿夥伴對台灣的信心,以及中國大陸對台灣的信心,還有政府對自己的信心。 原本政策順序是先完成兩岸經貿正常化,再加入區域經濟整合,要先完成服貿、貨貿,但這種政策邏輯受到挑戰,譬如陸委會主委王郁琦質疑為何不讓兩岸與區域整合同步進行,這代表政府已有反思,這是一個開始,只要能建立兩岸常態、正常對話機制,就有機會重建社會對政府信心。 最後,蒐集意見非常重要,但應是納入產業的意見,且在政策形成過程中就徵詢各界意見,而非只是在政策確定後,才來宣導,這些條件如果都能到位,相信可建立社會對政府、對台灣的信心。   原文連結:http://money.udn.com/storypage.php?sub_id=5629&art_id=161740          ...

作者:聯合報/A7版/台灣快轉失落的兩年 當年ECFA簽署 江丙坤認是「逆轉勝關鍵」 如今韓中搶先簽FTA 高孔廉嘆「台灣會很慘」 曾被視為是發展中國家典範、亞洲四小龍之首的台灣,經濟卻「悶」了一段不算短的時間。若追溯起來,這股低氣壓最早應從二〇〇〇年首次政黨輪替後,就開始逐漸籠罩在台灣上空。 民進黨執政後的次年,台灣經濟成長率就從前一年的百分之五點八,大幅滑落至負百分之一點六五,震盪幅度之大為台灣近五十年來所僅見。自此之後,儘管台灣每年經濟成長率呈現跌宕起伏,但整體趨勢仍是緩步滑坡。若與韓港星等主要競爭對手相比,台灣經濟整體表現更明顯不如人。 儘管過去十餘年期間,歷任政府不斷高喊「拚經濟」,並不時提出一些宏偉的政策規畫,卻始終無力真正重振台灣經濟動能。這除了與整體國際經濟局勢改變有關外,兩岸關係的不確定性曾被視為是影響企業投資意願、牽制台灣經濟前進的重要因素。 二〇〇八年馬政府上台後,兩岸關係明顯走向和解。即便面對國內不少質疑聲浪,馬政府依然極力推動並於二〇一〇年六月廿九日與大陸完成「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)簽署,隨後並啟動服務貿易協議等後續協議協商。 當時代表台灣與大陸簽署ECFA的海基會前董事長江丙坤曾欣慰地說,「ECFA將提供台灣經濟逆轉勝的絕佳機會」。 兩岸ECFA簽署確實也促成隨後的台星與台紐經濟合作協定的簽署,更讓台灣在國際市場的主要競爭對手—韓國大為緊張,擔心兩岸聯手將對韓國出口造成嚴重衝擊,並因而創造出「Chaiwan」(China+Taiwan)的新字。原本對與中國大陸簽署自由貿易協定(FTA)不甚熱中的韓國,態度也一百八十度轉彎。 四年後,大陸國家主席習近平於日前訪問韓國時,與韓國總統朴槿惠達成共識,中韓FTA將於今年底前簽署。反觀台灣終於在去年六月底與大陸完成簽署的兩岸服務貿易協議不僅一直卡關立法院,在「三一八學運」後,如今更無人敢預測何時能完成審議並生效。 談及兩岸ECFA從原本領先中韓FTA,演變成今天眼看中韓FTA就將達陣,台灣卻仍原地踏步,曾是我方第一線談判代表的前海基會副董事長高孔廉感慨萬千。他透露,日前在會見大陸商務部訪問團時,負責中韓FTA談判的陸方談判代表告訴他,中韓FTA可能在今年十一月北京APEC會議上就會簽署。 高孔廉說,果真如此,「台灣真的會很慘」。他指出,現在台灣與韓國出口到大陸的前十大商品中,台灣僅一項電子資訊產品領先韓國。一旦中韓FTA比兩岸貨貿早一步生效,對台灣出口與經濟將是非常大的傷害。   原文連結:http://money.udn.com/storypage.php?sub_id=5948&art_id=153626          ...

作者:社論/經濟日報/A2版/投資大勢 中國大陸國家主席習近平訪問韓國,除了全面提升雙方在經貿、技術、文化、安全等議題的夥伴關係外,對台灣影響最為直接的,就是雙方宣布將全力爭取在今年底完成中韓自貿協定(FTA)的談判。 台韓產業在全球廝殺,我們就剩中國市場還占有一定優勢,中韓FTA一旦完成,兩岸服貿及貨貿協議又遙遙無期,對台灣的影響,可能比服貿卡關還巨大,但除了學者疾呼這可能是顆「原子彈」,馬總統說「心急如焚」外,社會、產業甚至政府好像都冷眼淡定。事實上,心急如焚與冷感無感之間,凸顯出還有更深層的問題待解。 這次習近平的國是訪問,毫不掩飾地給北韓顏色看,又以更上層樓的「中韓夥伴關係」讓東亞關係出現微妙的變化,布局意味十足。對韓國來說,其效益是全面性的:首先,搭上中國政治布局的順風車,南韓非但在北韓問題上獲得背書,更彷彿成為美、中二國在朝鮮半島及東亞事務的介面,絕對有益無害;更關鍵的在經貿利益,中韓經貿關係幾乎是兩岸經貿的翻版,跟台灣一樣,中國是韓國最大的出口市場,加上香港後超過韓國出口值的三成(台灣是四成),而且跟台灣一樣,韓國也是享有順差的一方;2013年時順差超過950億美元(我國則為1,160億美元)。同時中國也是韓國主要的海外投資地,累計投資金額超過560億美元(我國則已超過千億美元),三星、LG及現代早已布滿中國各地,光是三星在中國的員工數就超過12萬。 目前韓國在中國市場受到台、日的夾擊。由於文化、語言優勢,加上大陸政策支持,台灣廠商過去在中國市場普遍享有優勢,加上2009年兩岸完成ECFA,更加深韓國的危機感,使得韓國在陸續完成美韓、歐韓二大FTA後,情願先不加入「跨太平洋夥伴協定」(TPP),也要全力促成中韓FTA。如今ECFA及後續服貿、貨貿協議只有半成品,中日韓FTA更是完全停頓,中韓FTA卻突圍而出,後發先至,甚至這次習近平到訪就先拿到合資電影不受配額限制、貨幣互換機制及800億人民幣QFII額度等甜點,對韓國來說絕對是面子、裡子一次全拿。 對台灣來說,中韓FTA後發先至,潛在衝擊極為明顯。以液晶面板為例,台、韓是中國面板的主要進口來源,市占率分別是23%及27%,差距有限。但是中國面板的關稅高達10.2%,一旦中韓FTA生效開始降稅,前述的差距恐怕就會拉開。 再以文創產業為例,近年來K-POP韓流已經席捲亞洲,在中韓FTA的加持下,也會進一步拉高台灣的競爭門檻。更重要的是,中韓及亞太各國在戰略上互相結盟拉抬,台灣卻在這個政經網絡中毫無角色可以扮演,原爆之說絕非恐嚇之語。 中韓FTA及背後的政經結構對台灣的影響這麼大,為何大家卻如此淡定?或許我們不是從容不迫,而可能是大家都知道不加入這個賽局的影響很巨大,但很多人更擔心若為了加入,無可避免要解決兩岸問題,代價可能更高。所以這種冷感,不是無所謂,而是「兩害相權取其輕」的思維作祟。所以「心急如焚」無濟於事,關鍵在於如何扭轉兩害成為兩利,才是正解。 政府要扭轉台灣在無奈下的假性冷感,必須拿出讓社會更加放心的對策來,但政府顯然還是做得不夠,條件還沒有到位。 以兩岸經貿政策透明化這個最容易達成的作為為例,大家只要花一點時間上網搜尋,就能輕易找到上百成千條與中韓FTA談判進展有關的資訊,但幾乎找不到兩岸貨貿協議的訊息。我們對中韓FTA的掌握,比瞭解兩岸貨貿協議進度更容易,這個簡單事實說明了社會憂慮仍無法化解的原因。所以要治療大家的冷感,喚起大家的危機意識,以共同面對、尋找突圍之道,需要更多的具體作為,而不是只有心急如焚。   原文連結:http://money.udn.com/storypage.php?sub_id=5628&art_id=133283          ...

作者:記者劉俐珊/經濟日報/A2版/焦點 民眾對未來毫無想像 連自己是誰都不清楚 應反思台灣在國際分工的地位 中韓FTA(自由貿易協定)洽談進度增溫,為東亞政經投下震撼彈。眼看兩岸貨貿最快八月前將展開新一輪談判,經濟部次長杜紫軍不諱言,台灣的談判目標是談得比韓國好,但相較韓國,台灣籌碼不多「兩手空空」,又絕不可能犧牲農業,連第一線談判人員也頭疼,「拿小菜怎麼換烤鴨」? 「Potluck」是西方常見的一種聚會形式,受邀賓客每人出一道菜和其他人共享,用意是要所有與會者同時嘗到不同風味的菜餚,試想,若每個人都吝於分享,只想占別人便宜,則失去potluck美意。 兩岸服貿協議「卡關」後,貨貿遲於中韓FTA幾乎已成定局,看著大好時機一天天流失,經濟部次長杜紫軍的「小菜換烤鴨」比喻,無非點出台灣當前經貿談判困境。 經濟部一邊宣稱,後續貨貿談判目標是談得比中、韓好,一邊又說,第一線人員「兩手空空」,聽來前後矛盾。癥結並非民眾看不到國際化的好,而是在於排除產、官以外,社會共識難以凝聚。台灣究竟要走去哪?民眾對未來毫無想像。 草根基金會今年最新民調顯示,每十位受訪者中,有八位贊成經貿自由化,但同時,卻有近一半反對兩岸服貿。民眾多數贊成自由化,但自己面對自由競爭卻喪失信心。 在韓國大肆與歐盟、大陸經貿結盟後,執政者口口聲聲說不能輸給別人,但沒有民眾支持,恐怕也只心有餘力不足。官員應該說明、民眾應反思台灣在國際分工地位,如果連自己是誰都不清楚,又怎知道自己想吃什麼菜?   原文連結:http://money.udn.com/storypage.php?sub_id=5648&art_id=113194          ...

作者:社論/經濟日報/A2版/話題 先前大陸國台辦表示兩岸貨品貿易協議談判已經暫停,經濟部長張家祝也證實因「準備不及」而延期,加上原先談妥的服務貿易協議延宕生效,這將直接衝擊台灣出口產業,對已經陷入悶局的經濟更是雪上加霜,政府有必要及早因應。 自從2011年初兩岸簽署ECFA早收清單開始降稅以來,國人都很關心早收清單是否有產生足夠的效益,從而大家可以推測貨貿協議是否重要。 財政部海關統計顯示,在早收清單生效的2011到2013的三年中,早收產品對大陸出口的成長率分別為17.3%、3.5%與10.6%,遠高於所有產品對大陸的出口成長率,9.1%、-3.9%與1.3%。也就是說,在早收清單減稅的情況下,台灣產品對大陸出口有明顯的助益。 同樣的,再從早收清單中兩岸進出口總額成長率來看,過去三年的成長率分別為19.5%、2.3%與8.4%,仍然是明顯高於所有產品在兩岸貿易的成長率。這也可以證明,ECFA對雙方都有利,而不是單方面讓利的問題。 不過,雖然早收清單項目的出口成長率高於非早收清單項目,但不一定表示台灣早收清單產品在大陸的市占率也跟著提升。 事實上,依中華經濟研究院所公布的數據顯示,在開放前兩年,早收產品在大陸的市占率下跌了0.5%,雖然非早收項目下跌幅度更大,達0.85%,這也可以說明,過去這些年來,台灣產品在大陸市占率逐年下降已經成為趨勢,即使是早收清單項目也很難扭轉此一趨勢。 台灣產品在大陸的市占率呈現長期下降,表示台灣產品的競爭力有逐漸減弱的趨勢,造成此種現象有幾個主要原因:第一,早期台灣出口到大陸的項目中,大約九成是原物料與半成品,主要是賣給當地的台商加工後再出口。當台灣對大陸投資減緩,或是大陸台商對全球出口減緩時,對於台灣的進口需求就會減緩。 第二,近年來,大陸製造業成長很多,台商原本從台灣進口的產品開始轉向當地採購,而減少了從台灣進口。如果大陸持續發展所謂的進口替代產業,未來大陸從國外進口原物料的需求會愈來愈小,對台灣進口的依賴也會更小。 第三,由於大陸人均所得不斷提升,對於消費品進口的需求也愈來愈大,因此,現在台灣對大陸出口結構中,消費品的比率也增加到三成。問題是,當大陸所得不斷上升時,他們對於高檔產品的需求也愈高,而台灣產品在品質與品牌上不但無法與先進國家抗衡,而且連韓國產品可能都領先台灣。 因此,兩岸應該儘早洽簽貨品貿易協議,一方面大陸台商得以較優惠的價格取得來自台灣的原物料,從而降低在大陸的生產成本,增加競爭力。另一方面,台灣出口到大陸的最終產品也可以利用降稅優惠,來增加在大陸市場的競爭力。尤其是一些台灣原來就具有較高競爭力的產品,更應該利用此一機會,儘早進入大陸擴大市場占有率,包括面板、石化產品、工具機與整車等等。 同時,兩岸產業應該利用雙方產品得以免稅交易的優勢,進行更深層的產業鏈結合,比方說,台灣廠商生產一部分零組件,大陸廠商生產另外的零組件,然後再進行組裝,因為兩岸產品得以免稅交易,未來此種多層形式的加工與生產整合變得更有可能。也就是說,兩岸產業可以利用免關稅的優勢,來進行更多種形式的產業合作,這是兩岸政府與產業應該主動去尋找的另外一種商機。 不過,我們也要指出,單單利用貨品降稅來增加競爭力是不夠的,台灣的企業還必須增加研發投資,提高品質並創立品牌,唯有增加競爭力,才可能長期下在大陸市場上站穩腳步。服貿協議與貨貿協議最多只是讓台商產品得以在相同的基礎上與大陸的產品和國外的產品競爭,而未來能否長期生存仍然要決定於台灣產品本身競爭力的高低。            ...

作者:社論/經濟日報/A2版/投資大勢 兩岸服貿協議簽署至今已超過三個月,爭議雖然看似略有降溫,但隨著立法院下周又要開始舉行公聽,很可能只是風雨前的寧靜。由於服貿協議爭議未解,各界對還在談判中的兩岸貨品貿易協議的進展及前景,感到憂心。確實,從服貿協議所反映出來台灣內部的缺乏共識,以及相關程序問題,對貨貿協議的協商絕對有影響,但影響程度高低,將取決於兩岸政府從教訓中學習經驗的能力。 第一個經驗,是建立台灣內部對兩岸經濟整合的共識,可能需要創新的解法。目前看來,服貿協議在立法院中的下場,不外乎照案通過、拖而不審及修改若干承諾項目(少給或多要)。一旦走到後者等同重啟談判,陸方也必然會提出對等修正,事後還要回到立法院再審議,在時效上與拖而不審意義相同。最後會是什麼結果,除了當下政爭的影響外,關鍵還是在於台灣內部能否形成共識。 服貿及貨貿協議,都是二年前ECFA所授權的後續協議,社會對兩岸經貿關係的整體方向應該已有共識。但服貿協議所引發的爭議,很明顯的說明了不能用ECFA作為唯一的基礎,必須尋求新的共識。 雖然在服貿協議的爭議初期,許多爭議環繞在程序不透明的黑箱作業問題上,但目前看來,根本的問題仍然在於把中國大陸當成敵人的前提下,所延伸出的「恐中、反中」情結。 這些情結固然夾雜了許多不合理的想像,但亦不能否認其影響及宣染效果,而需要對症下藥,予以回應,才能從根本解決欠缺共識的問題。 「恐中、反中」情結的根源,很大一部分來自於台灣只有兩岸經貿關係、沒有國際接軌,將成為大陸禁臠這個因素。所以從服貿、貨貿協議,到兩岸未來更為順暢的經貿關係,兩岸政府都需要思考「從外而內」的解法,而最快的方式,就是促成台灣加入剛剛開啟談判的「中、日、韓」自由貿易協定(FTA),作為現階段化解台灣對於兩岸經貿整合反彈的手段,更可促使其成為真正的「東亞FTA」。 特別是這個化解台灣內部壓力的策略,也會形成東亞各國多贏的局面,因為從其他貿易夥伴的角度觀察,若台灣只有跟中國大陸建立「排他式」的自由貿易關係,對如日本、韓國這些我國主要進口來源國而言,一方面可能使其在台灣市場受到排擠,長期而言,兩岸競爭力的相互拉抬亦只會提高對其威脅。所以對這些國家最好的策略,就是兩邊押寶,同時與兩岸推動經濟整合關係,才是符合其利益的上上策。 第二個經驗,則是重視社會信心建立的機制。前述的恐懼,某種程度也與黑箱作業、缺乏溝通有關。 自從服貿協議後,相信政府已經開始亡羊補牢,針對貨貿協議談判強化產業溝通。但服貿的經驗也告訴政府,其實溝通對象不能只限於產業,而是整個社會。至今兩岸貨貿協議到底談了幾次?包含哪些議題?我方原則立場為何?進展到哪個階段?這些問號政府到今天都還沒有向外界說清楚,又如何怪罪社會不理性? 社會對兩岸貨品貿易的另一個擔憂,則為黑心產品大量湧入的問題。其實市場開放與黑心產品一點關係都沒有;各國市場越開放,安全把關反而更嚴格。兩岸在過去幾年已經建立檢驗不合格產品相互通報處理機制,已累積相當成效,更在嘗試與其他國家建立資訊相互通知的平台,但政府明明已有配套措施,卻不願對外說明運作情形,顯然相關單位還沒有學到經驗。 目前兩岸經貿互動機制,感覺走進了一個死巷。我們必須歸納教訓,以另類解法及更有感的回應裡應外合,才可能順利走出僵局。...

作者:社論/經濟日報/A2版/投資大勢 兩岸服貿協議簽署至今已超過三個月,爭議雖然看似略有降溫,但隨著立法院下周又要開始舉行公聽,很可能只是風雨前的寧靜。由於服貿協議爭議未解,各界對還在談判中的兩岸貨品貿易協議的進展及前景,感到憂心。確實,從服貿協議所反映出來台灣內部的缺乏共識,以及相關程序問題,對貨貿協議的協商絕對有影響,但影響程度高低,將取決於兩岸政府從教訓中學習經驗的能力。 第一個經驗,是建立台灣內部對兩岸經濟整合的共識,可能需要創新的解法。目前看來,服貿協議在立法院中的下場,不外乎照案通過、拖而不審及修改若干承諾項目(少給或多要)。一旦走到後者等同重啟談判,陸方也必然會提出對等修正,事後還要回到立法院再審議,在時效上與拖而不審意義相同。最後會是什麼結果,除了當下政爭的影響外,關鍵還是在於台灣內部能否形成共識。 服貿及貨貿協議,都是二年前ECFA所授權的後續協議,社會對兩岸經貿關係的整體方向應該已有共識。但服貿協議所引發的爭議,很明顯的說明了不能用ECFA作為唯一的基礎,必須尋求新的共識。 雖然在服貿協議的爭議初期,許多爭議環繞在程序不透明的黑箱作業問題上,但目前看來,根本的問題仍然在於把中國大陸當成敵人的前提下,所延伸出的「恐中、反中」情結。 這些情結固然夾雜了許多不合理的想像,但亦不能否認其影響及宣染效果,而需要對症下藥,予以回應,才能從根本解決欠缺共識的問題。 「恐中、反中」情結的根源,很大一部分來自於台灣只有兩岸經貿關係、沒有國際接軌,將成為大陸禁臠這個因素。所以從服貿、貨貿協議,到兩岸未來更為順暢的經貿關係,兩岸政府都需要思考「從外而內」的解法,而最快的方式,就是促成台灣加入剛剛開啟談判的「中、日、韓」自由貿易協定(FTA),作為現階段化解台灣對於兩岸經貿整合反彈的手段,更可促使其成為真正的「東亞FTA」。 特別是這個化解台灣內部壓力的策略,也會形成東亞各國多贏的局面,因為從其他貿易夥伴的角度觀察,若台灣只有跟中國大陸建立「排他式」的自由貿易關係,對如日本、韓國這些我國主要進口來源國而言,一方面可能使其在台灣市場受到排擠,長期而言,兩岸競爭力的相互拉抬亦只會提高對其威脅。所以對這些國家最好的策略,就是兩邊押寶,同時與兩岸推動經濟整合關係,才是符合其利益的上上策。 第二個經驗,則是重視社會信心建立的機制。前述的恐懼,某種程度也與黑箱作業、缺乏溝通有關。 自從服貿協議後,相信政府已經開始亡羊補牢,針對貨貿協議談判強化產業溝通。但服貿的經驗也告訴政府,其實溝通對象不能只限於產業,而是整個社會。至今兩岸貨貿協議到底談了幾次?包含哪些議題?我方原則立場為何?進展到哪個階段?這些問號政府到今天都還沒有向外界說清楚,又如何怪罪社會不理性? 社會對兩岸貨品貿易的另一個擔憂,則為黑心產品大量湧入的問題。其實市場開放與黑心產品一點關係都沒有;各國市場越開放,安全把關反而更嚴格。兩岸在過去幾年已經建立檢驗不合格產品相互通報處理機制,已累積相當成效,更在嘗試與其他國家建立資訊相互通知的平台,但政府明明已有配套措施,卻不願對外說明運作情形,顯然相關單位還沒有學到經驗。 目前兩岸經貿互動機制,感覺走進了一個死巷。我們必須歸納教訓,以另類解法及更有感的回應裡應外合,才可能順利走出僵局。            ...

作者:記者江睿智/聯合報 「美牛怎麼還沒解決?」華貴牌織襪負責人魏平祺在立法院一場公聽會上焦急地呼籲。織襪是台灣最傳統的產業,歷經好幾波自由化倖存下來,努力打開了美國市場,但韓美FTA一生效,台灣織襪銷美就衰退了十五%。 紡織老董 歎自己是孤兒 國內紡織大廠儒鴻的老董洪鎮海提著007手提箱走遍全球,眼看各國大簽FTA,各自形成經濟壁壘,政府無力幫台商打開市場,為了享有免關稅只得海外奔波設廠。說到這,他不禁感歎:「亞細亞的孤兒…。」 近年來,中國大陸簽署了十個FTA,韓國八個,日本則有十三個;韓歐、韓美FTA才剛生效,已對台灣產業在歐美市場造成衝擊,最近,韓國更相繼宣布推動中韓FTA、中日韓FTA。經建會主委尹啟銘說,FTA談判競賽已經開始! 全球都捲入FTA競賽,台灣無法置身事外。南有東協(ASEAN),計劃在2015年建立東協共同體,未來還有ASEAN加三(中日韓)、ASEAN加六(中日韓紐澳印度),北則有東北亞自貿區正在形成,往東還有更大範圍的TPP集團。 未來十年 FTA時代 中華經濟研究院區域經濟整合中心主任劉大年表示,可預見未來十年各種FTA、區域經濟,將更甚於過去十年,而且涵蓋範圍愈來愈廣,不只關稅減讓,還有服務業、建立標準、產業合作、公共採購等,朝全面性、高品質自由化方向發展;長此以往,台灣被放在外面,在全球區域整合上,台灣的連結愈來愈弱,邊緣化恐成真。 迫切危機壓得台灣喘不過氣。業界焦急憂慮,馬總統也很急,但台灣想要加入TPP、簽台美FTA,關鍵的美牛開放議題卻很緩慢,台美貿易暨投資架構協定(TIFA)平台恢復遙遙無期。「我們曾跟很多TPP成員接觸,對方都說,TPP要先跟美國談,」經濟部次長、經貿談判代表辦公室(OTN)總談判代表梁國新這麼說。 海島台灣 只有走向世界 「除了FTA,台灣還有別的選項嗎?」梁國新問,「台灣有可能自己關起門來,沒有天然資源,靠二千三百萬人自給自足,創造經濟成長?」他舉台灣之光宏達電為例,去年宏達電在台灣製造外銷的手機七千萬支,「台灣一年每個人都要買宏達電四支手機,才能養活這家公司,可能嗎?那其他產品怎麼辦?」他急切地說,「像台灣這樣海島型國家,只有走向世界市場這條路。」 紐西蘭 靠自由化尋生路 位在寒冷朝鮮半島的韓國,憑藉著FTA,為國家生存與經濟發展打開一條路;地處偏遠、才四百萬人口的紐西蘭也靠自由化尋找生路。梁國新舉紐西蘭經驗為例,1980年代時,紐西蘭提高關稅要發展內需市場,當時有四家汽車裝配廠,而今一家也沒有,因為紐西蘭人口根本養不活一家汽車裝配廠。 保守的日本也開始動起來。韓美FTA生效後,日本大為緊張,去年十一月表態要加入TPP;前日本首相菅直人更將加入TPP比喻為日本史上第三次對外開放。前兩次分別是明治維新及二次大戰後。 貿易立國的台灣當有如此氣魄迎戰FTA時代。 馬政府團隊所勾勒FTA藍圖,優先以與中、美兩大國洽談,並且透過已與日本簽訂「台日投資協議」形成聯盟和合作,使台灣在東北亞經濟圈中不致缺席。 中經院研究員杜巧霞說,中國大陸是我最大的貿易夥伴,TPP占我對外貿易三成,若兩者談得下來,合計占我對外貿易量逾七成,再加上歐盟、印度、印尼等,若都能談定,「台灣就安全了」。 但台灣面臨最殘酷的現實是,時間不站在台灣這一邊,世界也不會停下腳步等待台灣。「簽FTA,步伐要大一點,要跨大步,」證交所董事長薛琦說,FTA應限期完成談判,「不開放,競爭力都是講假的,競爭力只有在競爭市場中才能培養」。   原文連結:http://vision.udn.com/storypage.php?ART_ID=58          ...