FTA新聞

自2019年4月舉行完第15回合中日韓FTA談判後,中國大陸於5月初的例行記者會中,宣布將加速中日韓FTA協商進展,預計將在今年內召開3次中日韓談判會議。 對此中國大陸商務部研究院區域經濟合作研究中心張建平主任認為,在中日韓三國過去紮實的談判基礎、朝鮮半島局勢緩和、中日韓三國間關係逐步改善,以及反全球化浪潮興起,使日本與韓國經濟發展更富挑戰等情況下,已為中日韓FTA創造良好的談判氛圍。社科院日本研究所張季風副所長也認同現在的確是加速談判的好時機,預期2019年6月習近平出訪日本,將有利未來談判。 目前中日韓三國已同意在區域全面經濟夥伴協定(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)基礎下,進一步提高在貿易與投資之自由化水準。張建平主任和張季風副所長均認為下一階段中日韓FTA談判將處理經濟以外的問題,例如貿易摩擦、中日韓三國政治問題、美國貿易保護主義等,均將對中日韓三國造成影響。 整體來說,中日韓FTA是推動亞太區域經濟一體化進程的重要路徑之一,由目前的國際局勢與談判推動情形來看,雖然談判的難點仍是在三國各自敏感產業的開放程度以及關稅措施之安排,但預期在中日韓三國產業連結度非常緊密、已陸續形成21個部長級會議和70多個對話機制為基礎的合作架構,及中國大陸積極推進談判,已自主性降低關稅、減少投資管制等因素下,以中日韓為核心的東亞經濟共同體將可望在今年達成具體進展。 資料來源: Bilaterals.org、中國自由貿易區服務網 ...

香港與東協在2014年7月宣布展開雙邊FTA的談判,經過10回合協商,終於在2017年11月正式簽署。香港於2019年5月宣布,香港-東協FTA將在2019年6月11日於緬甸、新加坡及泰國生效,其餘七國將待完成國內法規程序後另行生效。 香港-東協FTA涵蓋貨品、服務、投資、原產地規定、食品安全與動植物防疫檢疫措施、貿易救濟、智慧財產權、爭端解決、經濟和技術合作等議題,將有助於強化雙邊在貿易與投資面的法律保障,以及提供更為優異且公正的市場進入條件。 其中服務貿易為香港與東協在談判時主要的爭點,雙方最終同意給予彼此平等開放待遇;降低對資金、服務提供者、服務數量、交易價值、僱用人數等投資限制;東協同意按個別國家承諾,給予香港商務旅客、企業內部調動人員、合約服務提供者及專業人士等臨時入境優惠,香港也將按承諾給與東協國家優惠待遇。另外東協也進一步放寬開放產業類別,同意給予香港在專業、商業、電訊、建造及相關工程、教育、金融、旅遊及旅行相關、運輸及仲裁等服務之優惠。 預期香港-東協FTA生效後除了將有助於強化香港服務業在東協市場的競爭力、拓展在東協之投資商機;東協也可透過香港健全的經濟和法律制度,在香港設立區域總部,支援其在中國大陸市場之融資與資產管理服務需求,達到雙贏成效。 資料來源: Bilaterals.org、香港工業貿易署 ...

非洲大陸自由貿易區(African Continental Free Trade Area, AfCFTA)於2018年3月21日在盧旺達簽署,在2019年4月甘比亞成為批准AfCFTA的第22個國家後,AfCFTA符合生效門檻,為非洲區域經濟整合邁向單一市場奠定基礎。AfCFTA旨在整合總人口超過10億、國內生產毛額(Gross Domestic Product, GDP)超過3.4兆美元的54個非洲國家,然由於非洲經濟整合仍在起步階段,故即便AfCFTA已生效,但對於競爭、智慧財產權、投資保護等議題,尚有許多準備工作待後續談判。 AfCFTA協定共分為「總體協定」、「貨品貿易議定書」、「服務貿易議定書」及「爭端解決規則與程序議定書」等四大部分。其中「總體協定」內容以規範AfCFTA的體制架構為主,透過設立總理事會、部長理事會、資深貿易官員委員會及秘書處等單位,協助AfCFTA有效運作;「貨品貿易議定書」就締約國之最惠國待遇、國民待遇原則、取消數量限制、貿易救濟措施等內容進行規範,取消或降低進口關稅則仍待談判;「服務貿易議定書」部分,納入相互承認國內標準及條件、服務貿易之國內規章定義、獨占及排他性服務、特定承諾等議題;至於「爭端解決規則與程序議定書」則制定類似世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)之規範,如設立爭端解決機構、小組及處理裁決之上訴機構。 未來AfCFTA將就市場開放條件、原產地規定及服務貿易特定承諾等內容進行討論。根據目前公布的資訊顯示,原產地規定預定將在2019年6月完成,市場開放條件和服務貿易特定承諾表等,則將於2020年1月前後完成。另外,AfCFTA也會就智慧財產權、競爭政策、投資等議題進行協商,以塑造穩定的投資環境協助區域經濟發展。 資料來源: Bilaterals.org、中華經濟研究院WTO及RTA中心電子報 ...

美中貿易磋商在進入第十一輪談判前夕,各方資訊多顯示,美中貿易協議似將達成最後階段協議。然中國大陸於5月初大幅修正美中談判協議的草案內容,令美方大感不滿,並宣布將執行日前推遲執行對中國大陸約2,000億美元商品關稅措施。雖然美方加大施壓,美中第十一輪談判仍未達成協議,因此美方如期在5月10日對中執行加徵關稅措施,同時,也啟動對另外價值約3,000億美元中國大陸輸美商品加徵關稅的相關程序。 中方雖已邀請美方於北京再進行下一回合談判磋商,但中國大陸商務部也宣布自6月1日起,針對已加徵關稅的600億美元清單的部分美國商品,分別加徵5%至25%不等的關稅,以回應美方單邊貿易保護主義。此前,中國大陸於5月6日宣布定向降準措施,自5月15日起對市場釋出約人民幣2,800億元(約新台幣1.2兆元)資金,被視為意圖穩定市場,降低美中貿易戰衝擊的意涵。 美中協商情勢急轉直下,綜合報導指出,雙方在取消加徵關稅措施、貿易採購數量、限制補貼入法、文本平衡性等核心問題上仍存歧見。此次美中雙方劍拔弩張,再互祭懲罰措施,甚至不排除有進一步作為,特別是美國對華強硬政策是其國內的高度共識;中方雖表明抗拒貿易戰的立場,但其內部也有政治壓力。因此雙方貿易戰火的復燃,是深受美中貿易戰影響的臺灣,需要密切追蹤與因應的。 國內學者認為,若美對中進口商品全面加徵關稅,將波及與台灣連結甚深的手機與電腦產業,特別是3,250億美元的中國大陸出口商品中,約有四分之一是手機等3C產品,是台商在中國大陸製造的主要產業;另外,台灣出口3,000億美元中,亦有三分之一是透過中國大陸間接出口美國。美對中全面課徵關稅,不僅影響台商,也同時影響國內經濟發展動能。 對此,經濟部表示,美國將中國大陸2,000億美元進口商品關稅提高到25%,以電子、機械、車輛、自行車、石化、鋼鐵、工具機、手工具、塑膠、螺絲螺帽等產業受到較大的影響,目前台商已因應局勢加速產能與投資區域調整。倘若美中貿易戰全面開打,因擴及台灣電子代工主力產品,政府除保持產業暢通的溝通管道,也將適時提供必要的協助。 不過也有分析指出,因美對中3,000億美元產品是否加徵25%關稅,除須徵求意見並舉行公聽會,相關程序將於6月底完成,且川普於本(5)月13日表示將在6月底G20高峰會與習近平會面,是否為美中糾結的情勢再取得轉圜,仍待進一步觀察。 資料來源:中央社、經濟日報、聯合新聞網、Yahoo奇摩新聞、BBC中文網、紐約時報中文網、天下雜誌 ...

時值美中貿易戰火再起之際,美國聯邦眾議院於5月7日通過《2019 年台灣保證法》,對於台美經貿具重要的意涵。有分析指出,眾議院通過的版本與參議院提案版本有些許不同,其中,眾院版著重於強化美台外交關係與台灣國際參與,而參院版則增加軍事及貿易議題(重啟TIFA,進而簽署台美FTA)。由於兩院通過的同一法案內容可能有所差異,未來待參議院通過法案後,將進一步整合最終版本呈給總統簽署。 「美國國會台灣觀測站」分析指出,參、眾議院二個版本的三大差異在於:首先,參院版提到,要重啟美台貿易投資框架協定(TIFA),這是眾院版所沒有的。其次,參院版認為限縮台灣國際參與空間是「美國國家安全關切議題」,而眾院版則指出將對「全球安全」與「台灣安全與民主」有負面影響。再者,參院版表示要支持台灣參與聯合國、WHA、國際民航組織與國際刑警組織,而眾院版則增加了聯合國糧農組織與教科文組織。 行政院經貿談判辦公室總談判代表的鄧振中表示,台美是否簽訂FTA須視台美雙方的努力。美國會表達對台美經貿問題的支持,將有助建構台美更緊密的經貿夥伴關係,並且奠定洽簽FTA的相關基礎。不過美國政府當前重心仍鎖定在美中貿易談判,可能須待美國處理完對中貿易談判問題後,才有餘裕檢視台美貿易的下一步走向。 美國智庫「傳統基金會」創辦人佛訥(Edwin John Feulner Jr.)在今年2月受訪問表示,台美洽簽自由貿易協定對雙方都是有利的,除了能強化雙邊關係,也能夠進一步加強經濟上連結。不過,若要設法移除FTA的障礙,美國豬肉、牛肉銷台的議題,可能是未來的挑戰。 資料來源:自由時報、聯合新聞網、中央廣播電台、美國之音、美國國會台灣觀測站 ...

「跨太平洋夥伴全面進步協定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,CPTPP)是涵蓋11個國家的多邊貿易協定,也是人口逾5億經濟圈。台灣加入CPTPP將是同時與11個國家建立夥伴關係,對於我擴大國際空間、扭轉邊緣化隱憂、拓展海外市場、增進國內就業機會等多有助益。目前,CPTPP已於2018年底生效,我國也多次表達爭取加入CPTPP。 儘管當前我國爭取加入CPTPP仍有努力空間,特別是加入CPTPP須獲得11個全體會員國的同意,門檻並不低。基於此,政府仍持續透過管道與日本等11個CPTPP會員國個別溝通。行政院經貿談判辦公室表示,台灣處境特殊,需要以耐心、低調的方式來爭取支持。 除積極對外遊說,爭取CPTPP成員國的支持外,國內也積極籌備,為提升加入CPTPP爭取談判籌碼。5月初,行政院與立法院已針對《海關進口稅則》部分條文修正草案達成共識,預計將調降15項農漁產品、進口大型柴油車零組件、對巴拉圭相關貨品關稅等。即便財政部評估相關稅損約達2.7億,但財政部表示,此15項農漁工產品在國內並無產製或僅少量生產,非國內主要產業且規模較小,因此預估降稅對於相關產業衝擊也有限。 此外,國內目前對於此波降稅措施多表正面看待。商總理事長賴正鎰直言:「越開放越好,把門打開,越開放越有利」,台灣為加入CPTPP,很多關稅當然一定要配合相關簽協議的國家來調降,「我們要進入別的國家,要人家調降;當然我們要人家進來,也必須調降。」 資料來源:經濟日報、自由時報、聯合新聞網 ...

2011年福島核災後,南韓擔心水產品遭受輻射污水影響,禁止進口日本青森、岩手、宮城、福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等8縣所捕撈的部分水產品,2013年再禁止上述八縣的所有水產品及加工水產品進口。日本認為南韓管制其水產品進口的作法不當,於2015年向WTO提告。 WTO於2018年2月公布一審判決,認定南韓禁止進口日本福島等8縣所產水產品是「不正當歧視」,同時建議解除對所有日本產食品的追加檢查要求。南韓不服判決再提上訴,而今(2019)年4月中旬WTO二審判決出爐,WTO改判日本敗訴,取消要求南韓修正措施。由於WTO爭端解決機制採二審制,此次判決形同最終結果。 日媒報導指出,日本原想藉WTO勝訴結果證明日本食品的安全性,但結果卻不如預期,對於有意擴大產品出口的日本政府而言,無疑是一大打擊。日本官方對WTO判決表達遺憾,表示希望韓國全面撤銷對日本水產品管制的立場不變,未來則將依WTO判決結果進一步與南韓協商。 台灣同樣在2011年福島核災後,禁止日本福島及茨城、櫪木、群馬、千葉等五縣食品進口,並要求日本進口食品須檢附輻射檢測證明與產地證明,其後在2018年通過「反核食」公投,維持禁止日本福島縣及周遭四縣的農產品或食品進口。日方對台灣公投結果表示遺憾與尊重,也透露不排除向WTO提出控訴,引起國內各界對台灣可能面臨日本貿易報復措施感到擔憂。而此次WTO判決南韓勝訴的結果以及後續日韓雙方的協商,將值得台灣參考借鏡。特別是台灣禁止的產品類別(水產品、蔬果穀類與食用畜牧產品)較南韓廣泛,此判決是否適用於台灣,也值得深入探討。 資料來源:中央社、自由時報、大紀元電子報、今周刊、中時電子報、聯合新聞網 ...

美中貿易戰的和緩,無疑提供市場對於經濟展望帶來一絲信心。然而,美中貿易戰之外,歐盟、印度對美、中的相關抵制措施或宣示,則可能另外掀起新的 貿易戰局,對全球經貿增添不確定性。 美中貿易戰在美中雙方數度磋商後,目前局勢似乎轉趨緩和。美財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)在本(4)月13日出席國際貨幣基金(IMF)與世界銀行春季會議時表示,與中國大陸的磋商正「接近最後一輪的總結協商」,且達成的協議內容可望「遠超過」北京此前對美國的市場准入承諾,將是美中貿易關係「40年來最重大的改變」。不過雙方目前仍未透露確切敲定協議的時間點,而協議的內容,包含關稅、執行與監督機制等,皆值得持續關注。 對比於美中貿易戰的和緩,歐盟對華政策的改弦易張,並視中為競爭對手,凸顯歐中雙邊關係的轉變。歐盟於今(2019)年3月公布「歐盟-中國戰略展望」,強調將與中國大陸建立更加平衡的經濟關係。對此,中國大陸於「中歐聯合聲明」中提及將與歐盟加強對產業補貼規則、強制技術轉讓,以及投資自由化等議題探討,並在2020年達成高水準的「中歐投資協定」。具有北京對歐盟的退讓,換取強化雙邊關係的意涵。 另外,歐盟與美國亦存在貿易爭端。本(4)月初美國針對歐洲補貼飛機製造爭議宣布將向歐盟產品加徵關稅,課稅規模約110億美元。此舉引發歐盟不滿並宣布擬定一份對美約200億美元產品的課稅清單作為反制措施,然歐盟最終對美課稅規模尚未確定。另外,為避免升級為貿易戰,歐盟會員國也在本(4)月15日表決通過與美國恢復正式貿易談判的提案。 值得關注的是,印度也可能成為中國大陸另一個貿易戰對象。3月中旬,數百名印度貿易商在印度首都新德里燒毀中國大陸商品,抗議中國大陸對印度的不公平貿易政策,要求印度政府提高中國大陸商品進口關稅,並呼籲消費者抵制大陸貨。「全印度商人聯合會」(CAIT)表示,中國大陸廉價商品已導致印度產業面臨不公平的競爭環境,因此呼籲印度政府,除對中國大陸產品徵收300%至500%超高額關稅,同時要求對相關商業違規行為進行嚴厲處罰。對於此等訴求,目前印度政府並未表態,但有分析指出,中國大陸是印度最大的貿易夥伴,抵制中國大陸產品,可能影響印度經濟;倘若中印升級為貿易戰,最大的受害者可能還是印度本身。 資料來源:自由時報、經濟日報、大紀元、中時電子報、工商時報、信傳媒 ...

由於美中貿易戰等因素影響全球經濟走向,世界貿易組織(WTO)在本(4)月初將2019年全球貿易成長預測由2018年9月的3.7%大幅下修至2.6%。以2018年全球貿易總值計算,調降貿易成長率1個百分點等同於減少1,740億美元貿易額,WTO下修預測將近1個百分點的幅度,除凸顯對全球貿易展望的憂慮,對各國經貿影響也不容小覷。 在貿易戰攪亂世界經貿運作下,全球貿易狀況持續惡化已是進行式。例如WTO在2018年9月公布的年度預測報告中即表示,在新關稅和報復性措施、經濟成長乏力、金融市場動盪與已開發國家貨幣緊縮等影響下,2018年全球貿易將成長3.9%,低於2017年的4.6%。不過,2018年的全球經貿情況顯然遠比WTO預估更加嚴峻,因為2018年全球貿易成長率僅3%。 而在今(2019)年2月, WTO公布今年第一季世界貿易展望指數(WTOI)從2018年11月的98.6點降至96.3點,創下2010年3月以來最低點。由於WTOI指數低於 100 時,即代表貿易成長低於趨勢水準,因此WTO公布2019年第一季WTOI指數低於100,反映出全球貿易情勢將持續緊繃。 而WTO本(4)月初大幅度調降2019年的貿易成長預期,顯示全球貿易仍面臨多項風險,例如美中貿易戰的不確定性;另外,各國新關稅措施及報復性關稅也對全球貿易產生威脅;金融市場動盪及貨幣情勢趨緊也同時壓抑全球貿易成長率;而英國脫歐也被WTO列為今年貿易的風險之一。WTO示警,各國需要積極地為全球貿易找尋出路,才能應對當前經濟所面臨的各式挑戰,否則2019年全球貿易成長減速的情形會更嚴重。 資料來源:工商時報、鉅亨網、經濟日報、聯合新聞網、自由時報 ...

美國貿易代表署(USTR)於3月31日公布「2019年各國貿易障礙評估報告」,我國美豬、美牛、基改食品等議題仍列為美方關注重點。針對美方的報告,經濟部表示充分瞭解美方對這些議題的關切,未來將配合行政院經貿談判辦公室及相關單位,妥善處理雙方關切議題,以進一步深化台美經貿關係。 該份報告臚列美國65個重要出口市場對美出口之貿易及投資障礙,以及過去一年美政府為提升出口及保障就業機會,致力解決該等障礙之成果。其中,美方肯定我國在智慧財產權保護與執法進展,包括完成藥事法修法、保護營業秘密與執法,以及行政部門將與貿易、投資及智財權相關法律與行政命令之修法評論期由14天延長至60天等。 不過該份報告同時也關切我國對美豬、美牛開放議題,再度點名我國禁止含萊克多巴胺(俗稱瘦肉精)豬肉及限制特定牛肉部位產品進口的規定,指我國未依據國際標準及遵守雙邊協議;而在農用化學品的最大殘留限制標準上,USTR認為我國制定過程緩慢,且對尚未定案的農藥最大殘留量採取零容忍政策,對美國農產品出口造成實質障礙。另外美方也對我在校園膳食禁止基改食品、著作權線上侵權、健保制度藥價、醫療器材上市許可及價格審查機制等議題表達關切。 針對美方關切我美豬美牛等開放議題,經濟部政務次長王美花在本(4)月初受訪時強調,相關議題都是台美在TIFA架構下持續討論的重點,但我國目前對此等議題尚未有進一步放寬或是縮限的打算。而經濟部也表示將配合行政院經貿談判辦公室,透過TIFA等對話管道與美方溝通,進一步深化台美雙邊經貿關係。 政府除持續與美溝通,化解美方對我貿易障礙的關切疑慮,也持續從根本加強國內產業競爭優勢。例如美豬開放進口議題,農委會表示,政府已訂有提升我國養豬業競爭力辦法,包括推動「沼氣發電」、「屠體升級」、「屠宰物流恆溫配送」、「豬隻死亡保險補助」等,期望能提升國內養豬業者的利潤,並加強市場競爭力。 資料來源:中央社、中時電子報、聯合新聞網、經濟日報、自由時報 ...