美國與英國展開第1回合貿易協定談判

美國與英國展開第1回合貿易協定談判

美國與英國展開第1回合貿易協定談判

美國與英國在2020年5月5日宣布展開首輪雙邊FTA談判。由於全球新型冠狀病毒(COVID-19)疫情影響,此次談判採遠端視訊方式進行,談判時間為期兩週、共分為近30個談判小組,以同時針對所有協定內容進行協商。

根據聯合聲明內容,美英同意雙邊FTA將有助於美國與英國經濟的長期發展,且有助於緩解COVID-19疫情對經濟的衝擊。除了一般的市場開放議題外,數位貿易及其他服務部門的自由化,也是談判重點,美國與英國將以為國際制定國際準則為目標,由此可知未來美英FTA將是一高標準、高品質且有企圖心的貿易協定。

預計美英FTA將涵蓋中小企業、爭端解決、貿易救濟、投資、技術性貿易障礙、競爭、數位貿易、經濟、海關程序、跨境服務、貨品貿易之市場進入、良好的監管規範、金融服務、可持續性、環境和勞工、一般協調、農業之市場進入、國營企業、服務貿易、智慧財產權、政府採購、反貪腐、紡織產品之市場進入、食品安全與動植物防疫檢疫措施、補貼等內容。

外界預期農業議題將是美英FTA談判的主要爭點。美國希望英國能夠開放基因改造食品與含賀爾蒙牛肉(hormone-treated beef)產品之市場;英國則主張農業談判應該雙向且對等,因此希望美國可以削減英國起士與蘇格蘭威士忌的關稅。此外,英國也特別指出美國持續對自英國進口之鋼鋁產品課徵232條款關稅,且美國因為歐盟對空中巴士補貼而對歐盟產品課徵報復性關稅,此作法亦波及英國產品,希望美國能就相關議題與英國進行討論。

對於美英展開雙邊FTA談判,雙邊產業團體均表示支持,但仍有部分勞工、環境、食品安全衛生、農業等組織或利益團體感到擔憂,認為美英FTA恐將對兩國的經濟福祉造成損害。這些團體要求美英FTA應提升談判透明度,應徵詢利益團體並公布談判進度,納入具約束性之條款,以避免兩國經濟整合造成經貿負面影響。資料來源:Bilaterals.org、中華經濟研究院電子報、美國貿易代表署(USTR)、華盛頓郵報