::: 02 3 月 陸韓FTA:人無遠慮,必有近憂
作者:經濟部國際貿易局
中國大陸與韓國於本(104)年2月25日草簽自由貿易協定(FTA),公布英文版協定內容,內容顯示「陸韓FTA」不僅降低或消除雙方關稅貿易障礙,更建立13個委員會及部長會議,有助於促進雙方貿易及加強雙邊經貿關係。此外,陸韓FTA不僅處理關稅議題,亦包括非關稅貿易障礙,在貿易便捷、技術性貿易障礙問題及智慧財產權保護上,陸韓FTA皆給予韓國出口業者更容易解決貿易障礙之途徑。
有關本(3月2)日自由時報<社論>指出,中韓FTA不過爾爾,對我衝擊甚微,我產業界根本都不在乎,我國的策略應是優先爭取加入TPP,及發展具競爭力的產業。本部說明如下:
一、有關陸韓FTA將造成臺灣6,500億元(新台幣,以下同)的損失一節,因陸韓FTA談判尚未結束前,外界無法確切掌握開放的詳細情形,本部曾以陸韓貨品貿易及服務業貿易全面開放假設下,估計對我造成6,500億元之損失,惟現在陸韓FTA已公布草簽內容,本部將依據其內容進行調整,預計1個月內完成影響評估。
二、陸韓FTA對我關切的輸陸4大產業開放期程的確較長,雖不會在短期內對我造成太大衝擊,惟陸韓FTA生效越久,關稅逐年下降,倘兩岸貨貿協議仍未簽署,對我之衝擊程度將逐年加劇。此外,陸韓FTA非關稅貿易障礙之規範,更將在協定生效日起,立即讓韓國出口業者享有較我業者較為優惠之待遇,影響我出口中國大陸之競爭力。
三、臺灣出口至中國大陸之70%貿易額雖已為零關稅(屬於大陸零關稅、ITA產品及ECFA早收項目),但此僅占出口品項的20%,其餘80%項目(多屬傳統產業)仍面臨高關稅,若臺灣不儘速簽署兩岸貨貿協議,會因此阻礙臺灣傳統產業的發展及臺灣整體產業結構轉型。
「人無遠慮、必有近憂」,係指人如果沒有長遠的規劃,就會有即將到來的憂患。陸韓FTA雖不至於立即對我產生衝擊,但若視而不見,在未來關稅逐漸調降下,對我之衝擊勢必將逐漸加劇。且目前中國大陸已是臺灣最大出口市場、最大進口來源,及臺商主要海外投資據點,為我相當重要的經貿夥伴,政府為提早因應陸韓FTA日後對我之影響,除致力於加入TPP、RCEP,以及提升產業競爭力外,亦在做好產業界溝通及配套措施的前提下,推進兩岸貨品貿易協議協商,俾降低我業者面臨之中國大陸關稅及非關稅貿易障礙,減緩陸韓FTA對我之衝擊。