::: 30 6 月 中國以稀土出口管制作為對美談判重要籌碼

中國與美國近日於英國倫敦舉行雙邊第2回合經貿談判，宣布雙方已針對貿易架構達成共識，待各自領導人檢視相關細節後即可批准。由商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)對媒體談話可知，兩國談判代表在2025年5月之「日內瓦臨時休戰協議」(Geneva truce)，及兩國元首於6月5日的通話共識基礎下，就各自關切議題，其中美國聚焦稀土供應，中國則以華為晶片及取消中國學生簽證等議題為主軸，進行深入協商並取得積極進展。

各界認為美國會如此積極與中國展開談判，很大一部分是因為中國在今年4月對鏑、釓、鑥、釤、鈧、鋱、釔等稀土礦物實施出口管制，導致美國、歐盟、日本、印度等汽車車廠陸續出現稀土供應斷鏈問題，川普政府迫於產業及國家安全壓力，只能與中國進行協商。稀土已成為中國對美談判重要籌碼，未來發展值得關注。

中國是目前全球稀土供應主要來源。有七成的稀土是由中國開採，其他三成才是緬甸、澳大利亞和美國供應；開採後的精煉加工製程與技術，則有九成掌握在中國手中，尤其是鏑、鋱等重稀土元素，中國精煉廠的產量更是占全球供應量的99.9%。

雖然中國已多次表示4月推動的稀土出口管制是因為這些產品屬於「軍民兩用品」，且相關管制措施適用於所有國家，但美國仍認為這是中國對川普政府各式關稅和管制政策的報復手段。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)日前接受電視訪談公開證實，中國確實扣住一些在「日內瓦臨時休戰協議」中同意釋出的稀土，惟是「體制」出現問題，還是中國「蓄意」為之，還有待雙方持續溝通才能知道。

資料來源：聯合新聞網、中央社、BBC中文、鉅亨網