::: 21 7 月 擺脫韓國威脅 全民總動員

作者：社論／經濟日報

不久前，中國大陸國家主席習近平與韓國總統朴槿惠會面時達成共識，中韓自由貿易協議（FTA）將於今年底完成簽署；隨後，中韓FTA第12次後續談判於韓國大邱市舉行，積極為在年底前完成簽署而努力。而且，中韓FTA不是架構協議，而是把貨貿、服貿一次到位完成協商，並立即降稅生效，因此對其周邊國家產生的排擠效果將是立即而顯著的。

猶記得2010年4月，當兩岸商討ECFA正如火如荼的時侯，韓國總統在青瓦台召開會議，要求韓國啟動與大陸的FTA協商；沒想到四年後，中韓FTA即將完成，我們的服貿協議卻卡在立法院一年多動彈不得，貨貿協議更是不知何時才能完成協商。

眼看著韓國產品不斷侵蝕台灣產品的全球市場與大陸市場，政府部門與企業界都大聲疾呼，兩岸服貿協議與貨貿協議應該儘早完成簽署並且生效，但是，以現在立法院審查監督條例與服貿協議的消極態度來看，國人幾乎完全無法預期何時可以完成審查。在立法院兩黨持續惡鬥下去，未來不論是否有政黨因此而獲益，整個國家的經濟發展都會賠了上去。我們認為，這些只顧政黨利益，而忽略國家利益的政治人物，應該受到全體國民的譴責。

近年來，中國大陸的貿易量成長很快，已經成為日、韓、台、東協等國家的第一或第二大貿易夥伴，其中以日韓台的產品在大陸市場上的競爭與替代最為激烈，因此日韓台都很在意與大陸洽簽FTA的進程及可能產生的影響。比方說，7月初，日本貿易振興社公布一項最新的研究結果，估計中韓簽署FTA之後，韓國對大陸出口會增加277億美元，而日本產品將因為被韓國產品取代而減少對大陸出口53億美元，這對日本當然是嚴重打擊。

同樣的，中韓簽署FTA之後，台灣產品在大陸市場被韓國產品取代的情況，也相當嚴重。依經濟部估計，去年台灣對大陸出口總值為1,563億美元，其中直接受到中韓FTA衝擊的金額有386億美元，而可能被韓產品取代的比率介於2%到5.4%之間。也就是說，中韓FTA可能使台灣對大陸出口減少31.6億到84.2億美元。

在個別產業方面，以面板產業受到的衝擊最大，去年台灣對大陸面板出口總值達到154.4億美元，同時須繳5%的進口稅，經濟部估計，若韓國面板銷往大陸免稅，會使我們的面板出口減少14.5億到30.1億美元；其次為石化產業，去年出口到大陸95.9億美元，大陸進口關稅為6.5%，中韓FTA之後，預計台灣石化產品出口會減少10.7億到41.5億美元。此外，鋼鐵業出口將減少1.5億到3.1億美元，而紡織業出口將減少1.4億到2.7億美元。

過去幾年韓國已經分別與美國、東協與歐盟等國家簽署了FTA，所以台灣產品的國際市場已經逐漸被韓國所取代。比方說，以前台灣工具機在美國的市占率一直高於韓國，但是2012年2月美韓FTA正式生效以後，2013年韓國工具機在美國的市占率第一次超過台灣，由於台美的FTA不知何時才能簽署，未來台灣工具機在美國市場上要再追上韓國的機會可能是微乎其微。

總而言之，台灣與韓國產品相似度高達八成以上，雙方產品在國際市場與大陸市場上都是高度競爭的。過去幾年，韓國與一些重要貿易夥伴洽簽FTA，已經讓台灣產品吃足了苦頭；現在在大陸市場上，韓國與大陸洽簽FTA的速度又再度超前台灣，怎麼不令人心急？全體國人都應認知此一問題的嚴重性，不但要求服貿協議與貨貿協議早日完成簽署及審查，並且支持政府參與經貿全球化的決心。

日前，大陸國台辦主任張志軍來訪時，陸委會與國台辦已達成共識，雙方將啟動共同研究，兩岸如何共同參與國際經濟整合，這是很重要的一步，因為外交部曾表示我們國際參與的三個要件是「國內共識、美國同意、大陸不反對」。

我們目前欠缺的是國內共識，為了台灣經濟，台灣產品在國際市場上還能和韓國一較長短，大家一起來督促朝野政黨吧！

資料來源：經濟日報